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2017年建设幸福双阳行动计划

稿件来源:市民生办

  2017年建设幸福双阳工作,要坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照区五次党代会和区五届人大一次会议的总体要求,紧紧围绕“打造美好双阳、建设长春城市副中心”奋斗目标,紧扣“四个全面”战略布局,坚持“五大发展”理念,聚焦全面小康,着眼于不断满足群众的生存性、发展性和安全性民生需求,着力办大事、解难事、做好事,切实让全区人民在共建共享中不断提升幸福感和满意度。

  一、全面完成脱贫攻坚任务

  1.将农村最低生活保障标准提高到不低于3650元/年,对建档立卡农村贫困人口实现政策性保障兜底。(民政局)

  2.对建档立卡贫困家庭在园幼儿和就读于农村幼儿园的低保家庭幼儿按照1000元/年/生标准给予生活补助;对就读小学、初中、高中的建档立卡贫困家庭和低保、低保边缘家庭学生按照1000元/年/生标准给予生活补助;对就读大学(含大专、高职)的建档立卡贫困家庭学生按照2000元/年/生标准给予生活补助。(教育局)

  3.对就读中职学校的建档立卡农村贫困家庭学生免除学习相关费用并给予每月800元生活补助(全年按9个月在校计发)。(教育局)

  4.多措并举、多渠道筹资,完成符合农村危房改造条件的建档立卡农村贫困户的危房改造任务。(住建局)

  5.完成12个贫困村安全饮水工程,实现所有贫困村群众安全饮水。(水利局)

  6.在贫困村创建“儿童之家””8所,实现贫困村全覆盖。(妇联)

  7.为1685户边远农村家庭提供“户户通直播卫星接收机”,实现贫困村听广播看电视全覆盖。(文广新局)

  8.建档立卡的农村贫困新农合参合患者,在区乡两级定点医院住院治疗报销比例提高10%。(卫生计生局)

  9.建档立卡的农村贫困重症精神病非住院患者基本实现免费服药。(卫生计生局)

  10.免除建档立卡的农村贫困孕产妇在区级以下(含区级)公立医院住院分娩自付部分费用。(卫生计生局)

  11.免费为建档立卡的农村贫困家庭新生儿进行苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下和听力筛查。(卫生计生局)

  12.为建档立卡的农村贫困60周岁以上四类老人(失能失智、孤寡失独、80岁以上高龄特困、经区民政局认定的其他特困老人)发放邻里互助服务补贴。(民政局)

  二、实施创业就业增收工程

  13.深入实施就业创业工程,开发就业岗位7500个、新增就业6500人。(人社局)

  14.建立农村电商创业园1个,扶持电商企业20户。(人社局)

  15.建设农村社区阿里巴巴村淘项目村级服务站30个以上。(民政局、经济局)

  16.发放小额担保贷款1000万元,扶持创业200人,实现带动就业500人。(人社局)

  17.大力发展体验式消费,新建体验店示范中心10个。(经济局)

  18.推进孵化基地、双创空间建设,孵化双创主体200户。(经济局)

  19.深化“银税互动”合作机制,帮助小微企业解决“融资难、融资贵”问题。(国税局、地税局)

  20.集成推广先进实用增粮技术,建设高标准农田5600公顷。(农业局、发改局、财政局、国土分局)

  21.突出典型引领,新建扩建农牧园区12个,打造都市农业示范村7个,创建农产品品牌3个。(农业局、畜牧局)

  22.加快培育新型农业经营主体、服务主体,新发展农民专业合作社135个、家庭农场30家。(农业局)

  三、提升社会保障能力

  23.全面推进城乡居民医疗保险制度整合,建立“六统一”的城乡居民医疗保险制度,将农村居民医疗保险待遇提升至城镇居民水平。(人社局、卫生计生局)

  24.提高城镇职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额,由12万元提高到20万元。(人社局)

  25.提高城镇职工大额补充医疗保险年度最高支付限额,由20万元提高到50万元。(人社局)

  26.建立重特大疾病医疗保险“特药”保障机制,逐步将“特药”纳入城乡居民大病保险合规费用范围。(人社局)

  27.毕业5年以内的高校毕业生进入大学生创业园创办的企业,可比照城镇个体工商户政策缴纳养老保险费;高校毕业生从事个体经营或灵活就业期间,可从毕业当月起补缴养老保险费,补缴时间不早于1996年。(社保分局)

  28.大力发展民办养老机构,新增养老床位200张。(民政局)

  29.推进“医养结合”,80%以上的养老机构与医疗机构建立医疗协作关系,为住养老人开展巡诊、健康宣教、慢病管理等服务;在全区一、二级医院建立住养老人就医绿色通道。(卫生计生局、民政局)

  30.为60周岁以上居家失能的城市“三无”老人、农村“五保”老人、城乡低保家庭老人和重度贫困残疾人发放补贴。(民政局)

  31.实施农村社会福利服务中心提升工程,对奢岭、鹿乡农村社会福利服务中心进行维修改造,进一步提高供养能力。(民政局)

  32.实施在职职工住院综合互助保障计划,缓解在职职工因病住院及因意外事故导致的经济负担。(区总工会)

  四、加大社会救助力度

  33.调整城乡低保对象重特大疾病住院救助标准,大病保险起付线以上部分政策范围内自付医疗费用救助比例由75%提高到80%,年救助封顶线由2万元提高到3万元;增加艾滋病、血友病等6个医疗救助特殊疾病救助病种。加大临时救助力度,确保特殊困难群众求助有门、救助及时。(民政局)

  34.开展“爱心圆梦”慈善助学活动,对低保和低保边缘家庭应届中、高考学生给予一次性资助(民政局);扩大助残范围,对考入全日制普通高等学校、中等职业学校、高中的贫困残疾人子女给予本科以上(含本科)每年6000元、专科3000元、中职和高中1000元的资助。(残联)

  35.提高低保家庭热费补贴标准,对自行取暖低保户热费补贴由200元/户/年提高到360元/户/年;对集中供热低保户根据住房面积进行补贴(最高不超过60平方米)。(住建局、民政局)

  36.实施低收入群体水价补贴政策,低保户减免15元/月/户,低保边缘户减免10元/月/户。(住建局、民政局)

  37.实施低保户、低保边缘户燃气费优惠政策,每户每月减免14元。(双阳燃气公司、民政局)

  38.对城乡低保户给予5.25元/月/户电费补贴。(民政局)

  39.在定点机构为困难家庭自闭症儿童和青少年提供免费康复训练;对进入自闭症教育、康复机构及其他日间照料机构的16周岁以上大龄自闭症患者给予补贴。(残联)

  40.为430名残疾人开展居家安养护理服务,培育发展残疾人扶贫基地2个。(残联)

  五、全面提升教育教学质量

  41.制定实施“学前教育三期行动计划”,启动城北幼儿园新建工程。(教育局)

  42.完成新安中心小学等4所学校安全体验教室和区职教中心直饮水建设工程,为范家小学等25所学校配备图书。(教育局)

  43.实施150中学异地新建等3项教育重点工程。(教育局)

  44.打造10所环境优雅、师资优良的“温馨村小”。(教育局)

  45.启动长春市奢岭国信中学和长春市奢岭国信小学建设项目,新增2850个义务教育学位。(教育局)

  46.实施区第一实验小学等6所学校食品加工间建设项目,为中小学生中午就餐提供方便。(教育局)

  47.在城区小学试行学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”,着力破解学生放学后、家长下班前孩子难以接回、无人看管问题。(教育局)

  48.实施“强师计划”,招聘优秀教育人才充实到教学一线,提高中小学教学水平,推进教育均等化。(教育局)

  49.免除特殊教育学校学生在校期间的餐费和交通费。(教育局)

  50.持续净化教育环境,规范教师从教行为。(教育局)

  51.加强校园周边环境整治,打造平安和谐校园。(综治办、教育局、食安办、文广新局、市容环卫局、食药监分局、公安分局、交警大队、云山街道)

  六、努力打造“健康双阳”

  52.实施长岭卫生院改扩建工程,完成区医院门诊综合楼主体建设,农村安全饮水工程水质检测中心投入使用。(卫生计生局)

  53.认真落实分级诊疗制度有关政策,建立省、市、区、乡、村五级医联体体系,出台《双阳区分级诊疗制度建设实施方案》及分级诊疗病种参考目录。(卫生计生局)

  54.进一步规范医疗市场,建立医疗机构不良行为记录。(卫生计生局)

  55.新建基层综合文化服务中心30个。(文广新局)

  56.举办农民文化节、社区艺术节等群众性大型文体活动15场(次)。(文广新局)

  57.深入开展“文化三下乡”活动,送戏90场,送电影1800场,送图书10000册,持续打造“魅力鹿乡、幸福双阳”文化品牌。(文广新局)

  58.加强旅游宣传推介,精心组织国际鹿文化交流年、休闲旅游季、冰雪嘉年华等节庆活动,进一步丰富群众业余生活。(旅游局)

  59.为区图书馆、区文化馆各配发1台流动服务车,为市民提供方便快捷的文化服务。(文广新局)

  60.开展声乐、器乐、舞蹈、绘画、摄影等艺术普及培训3万人次,提升市民文化鉴赏水平。(文广新局)

  61.开展文化大讲堂、群众性应急救护知识等各类公益讲座、培训30场。(文广新局、卫生计生局)

  62.巩固城区“8分钟体育健身圈”成果,为城区、乡村配备健身器材10套。(文广新局)

  63.组织开展“全民冰雪季”、“全民健身百日行”、“全民健身日”等群众性体育活动。(文广新局)

  七、全力改善群众居住环境

  64.加大棚户区改造力度,征收房屋30万平方米,建设15万平方米、2000套回迁住宅。(住建局)

  65.新增享受住房保障家庭300户,分配保障性住房607套。(住建局)

  66.继续实施老旧小区改造工程,进一步改善群众居住环境。(住建局、云山街道)

  67.完成松柏小区、弘一花园小区等21栋无籍房分户确权工作。(房产中心)

  68.站前公园建成开放,鹿鸣大街西段、铁东大路北段等工程竣工通车。完成西双阳大街、铁东大路等5条道路大中修工程,对鹿城大街、黄山路等5条街路进行标准化改造。(住建局)

  69.实施农村公路、危桥新建改造和18条乡级公路安全生命防护工程。(交通局)

  70.改造供热管网12公里;改造35栋住宅楼危旧钢塑转换及室外燃气管道。(住建局、双阳燃气公司)

  71.扩大城市卫生保洁覆盖面,新增垃圾中转站2座,设置果皮箱、垃圾桶500个。(市容环卫局)

  72.开展市容环境综合整治,重点整治露天烧烤、占道经营、非法广告、违规运输渣土等行为;对各类违法建筑进行集中拆除。(城管委办、市容环卫局、住建局、规划分局、国土分局、公安分局、交警大队、环保分局、工商分局、云山街道)

  八、着力提升生态环境质量

  73.新建双鹿污水处理厂,持续提升污水收集和处理能力。(双营乡、环保分局)

  74.全力打好林地清收攻坚战,植树造林2400公顷,绿化道路40公里、河流两岸24公里,新增高标准绿化村屯45个。(林业局)

  75.完成石溪河景观带提标、北山路南段新植等绿化美化工程,新增绿化面积16.5万平方米。(住建局)

  76.实施杏树河中段防洪闸、梨树园拦河闸新建改建工程。(水利局)

  77.深入推进石溪河水系治理工程,铺设雨污分流管线11公里。(住建局、水利局、环保分局)

  78.对全区医疗机构医疗垃圾进行统一回收、处理,城区3家较大医院(区医院、中医院、虹桥医院)污水处理设施投入运行。(卫生计生局、环保分局)

  79.大力推行“村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式。(市容环卫局、各乡镇街)

  80.实施3000户农村厕所改造工程。(住建局)

  81.完成15台10蒸吨以上燃煤锅炉治理工作,进一步改善城区空气环境质量。(环保分局)

  82.普遍推广秸秆打捆和综合利用,严控秸秆露天焚烧。(农业局)

  83.建设美丽乡村,打造新农村示范样板村屯16个、美丽庭院(干净人家)10000个以上。(农业局)

  九、深入推进“平安双阳”建设

  84.加大公共安全视频监控网络建设力度,对全区重点区域、重点部位、重点场所和城区中小学校(幼儿园)加密补点,逐步提高视频监控覆盖率。(公安分局、教育局)

  85.对电信诈骗案件及群众咨询求助,开展紧急处置、封堵止付、初侦初查、分析研判、精确打击,最大限度减少群众损失。(公安分局)

  86.强化食品抽检,开展“你点我检”工作,针对公众关注度高的食品品种进行分批次抽验,检验结果、处理结果及时向社会公开。(食药监分局)

  87.开展养老机构消防安全专项整治,对排查出的安全隐患进行整改,整改后仍达不到标准的予以关停、取缔,并对住养老人给予妥善安置。(民政局、安监局、公安分局、消防大队、各乡镇街)

  88.深化“平安双阳”建设,充分发挥视频监控系统作用,进一步完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。(综治办)

  89.积极创建省级食品药品安全示范区,切实加强种植养殖、生产、流通、餐饮各环节食品安全监管。(食安办、食安委相关成员单位)

  90.完成安全发展示范城市年度创建任务,打造安全健康和谐社区2个,安全文化主题公园1处。(安监局、云山街道)

  91.加强地震知识宣传教育,地震台科普大厅实现对外开放。(地震台)

  92.为全区42000户燃气用户提供燃气免费安全检查一次。(双阳燃气公司)

  十、积极创新便民服务举措

  93.全面推进“一门式、一张网”政务服务综合改革,实现行政审批和公共服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。(政府办)

  94.进一步加强社区建设,建立完善“三社联动”工作机制,全面提升社区管理网格化、服务精准化水平。(民政局)

  95.简化户政和身份证办理程序,精简办理材料;开展身份证办理预约和延时服务;为出国、考试、招生、招工、社保等急需用证群众开辟“绿色通道”;为独居、行动不便的老弱病残人群提供身份证办理上门服务。(公安分局)

  96.开展出入境证件办理业务,全面简化4类8种办理出入境证件需要提交的证明材料,方便群众就近办理。(公安分局)

  97.开通网上发票申领邮政寄递系统,纳税人通过网上申领发票,系统自动处理订单,自动触发物流配送,全流程跟踪监控,确保发票安全、及时送达纳税人,使纳税人足不出户即可办理发票领用。(国税局)

  98.扩大法律援助事项范围,放宽经济困难审查标准,实现法律援助服务全覆盖。(司法局)

  99.实施家用血压计免费检定公益项目;对全区大型集贸市场在用小衡器开展免费检定。(质监分局)

  100.进一步改善居民出行条件,更新公交车辆36台;完成公交车一卡通安装工作,实现市民刷卡乘坐公交车;实行65周岁以上(含65周岁)老年人乘坐公交车免费政策。(交通局)

责任编辑:颜廷麟
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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