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2016年建设幸福榆树行动计划

稿件来源:市民生办

  为全面贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神,按照省委十届六次全会、长春市委十二届八次全会、市委十三届五次全会决策部署,着眼于全市经济社会发展实际,着眼于解决群众最关注、最直接、最现实的利益问题,着眼于不断满足群众的生存性、发展性和安全性民生需求,坚持“兜底线、补短板、抓热点”,更加注重完善制度,更加注重机会公平,更加注重基本民生,充分发挥民生工作的“指南针”作用,努力让广大群众拥有更多的获得感和幸福感。

  一、推进大众创业、万众创新,促进群众创富增收

  鼓励社会资本创办、联办创业孵化基地,加快中小企业创业基地建设;进一步搭建融资平台,完善创业就业支撑服务;推进金融机构开展面向创业创新的金融产品创新,培育新兴金融业态;积极促进小额贷款公司的资源整合,深化“银税互动”、银企、银企保对接合作机制,帮助小微企业解决“融资难、融资贵”问题;加强创业就业培训,提升就业质量。

  二、加大扶贫济困力度,改善困难群众基本生活

  提高城乡居民低保标准,推行农村低保补差式救助,城乡低保人均每月分别增加50元和30元;提高农村五保户补贴标准,人均每年增加200元;解决困难残疾人特殊生活困难和重度残疾人长期照护困难,按照每人每月80元分别给予补贴;完善“8+3”大救助体系和“一门受理、协同办理”机制,深入开展“特困户结对救助”、“圆梦助学”等救助活动;坚持分类施策,因人因地施策,实施精准扶贫,帮助1.3万人实现脱贫。

  三、持续推进健康城市建设,不断提高群众健康水平

  深化医疗卫生体制改革,完善公立医院改革配套措施,创新公立医院管理;扩建市医院,新建妇幼保健院,新增床位620张,改善群众就医条件;实施村卫生室医疗改革,制定《分级诊疗方案》,推进基层首诊、分级诊疗;扩大门诊大病、低自付病种和职工医保门诊慢性病范围,进一步减轻群众就医负担;建立生命晚期患者舒缓疗护制度,参保人员只需承担住院起付线费用;妇女“两癌”和儿童“两病”报销比例提高到70%,1-14岁参合儿童4种先天性心脏病定点免费手术治疗;继续加强全民健身基础设施建设,建成乡(镇)多功能运动场1个、户外运动基地1个;积极开展“全民健身百日行”、“百万市民上冰雪”等公益健身活动。

  四、提高老年人保障水平,让老年人获得更多的幸福感

  提高城镇职工和城乡居民基础养老金标准;启动医保“夕阳健康”行动,提高老年人医保待遇水平;开展居家养老医疗服务试点;维修改造农村福利中心14所;新建农村幸福院30个;实施光荣院新建工程;为834名老复员军人发放“爱心献功臣”购物卡,每人每月50元,用于购买常用药;为1300名90岁以上高龄老人发放生活补贴。

  五、优化教育资源,促进教育均衡发展

  进一步改善办学条件,新建校舍23栋、26835平方米;扩建一小学和三小学,新增学位2160个,进一步解决城区大班额问题;启动新城区小学和幼儿园建设,新建4所乡镇中心园;打造“数字校园”,装备639个多媒体教室,建设教学资源服务平台,推动教育信息化、现代化;深化职业教育办学模式改革,建立校企合作办学模式,建设机械加工、数控操作和会计实训基地,推进职业教育品牌建设;创建幼师培训基地,破解我市专业幼师师资紧缺问题;持续开展公办学校和在职教师乱办班、乱补课、社会非法住宿班专项治理,加强校园周边整治,净化教育教学环境。

  六、提升公共文化服务能力,增强城市软实力

  深入开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网、文明祭祀、文明示范小区六大文明创建活动;推进榆树文庙复建工程,筹建“榆树人”展览馆,深入挖掘弘扬榆树文化;打造“秧歌之乡”、“气排球之乡”、“象棋之乡”特色品牌,开展东北大鼓传承演出、二人转演出、秧歌汇演等活动,用充满正能量的文化艺术活动,引领群众精神生活;送戏下乡60场;举办全市性体育比赛10次,培训社会体育指导员150人;承办好全省象棋大奖赛,为全市每个农家书屋新增图书60册,每个村每月放映公益电影1场。

  七、深化老城区改造,持续改善群众居住条件

  改造棚户区9个区段、D级危房2处,共19.33万平方米,货币化安置居民1969户;购买公租房50套,发放租赁补贴3200户,提高住房保障能力;综合改造“老旧散”小区,探索成立国有物业公司,统一管理老旧散小区,推进小区净化、绿化、美化;深入实施地下管网改造,增强城市公用保障能力;实施老旧楼天然气入户工程,铺设天然气管道15000延长米,新增天然气用户7000户;改造旧城区供热管网20000延长米;完成57栋旧楼二次供水改造,铺设供水管网11500延长米;改造旧楼排水排污外网,清理暗渠1.3公里、明沟10公里。

  八、加强农业科技示范园区建设,推进现代农业提质增效

  以现代农业科技示范园区建设为载体,大力推广科技增产措施;建设“互联网+”发展的基础设施和公共平台,完善智慧农业监测系统,升级改造人工影响天气指挥系统,实施土壤水分控制项目,依托远程专家智能服务,指导农业生产;建设高标准农田30万亩,落实测土配方施肥400万亩,航化作业100万亩;新增大型机械3000台(套),全程农机化作业350万亩,综合农机机械化水平达到92%;加强榆树大米品牌建设,打造全国粳米之都核心品牌,提升“榆树大米”竞争力。

  九、推进“一江两河”治理,提高农业生产保障

  对拉林河、卡岔河险工险段进行除险加固,解决沿岸10万亩农田防洪问题;改造松坡、延青、玉皇庙3处灌区,维修大窝堡、转心湖和靠河3座排涝站,确保5.8万亩农田实现旱能浇、涝能排。

  十、加强大气污染治理,持续改善空气质量

  实施新城区供热站二期工程,撤并小锅炉12座,增强集中供热能力;继续开展“黄标车”淘汰专项治理行动,外环路合围区域以内全天禁止“黄标车”通行,完成390台淘汰任务;深入开展秸秆焚烧整治,扩大秸秆还田面积,推进生物质固体压块燃料项目建设,提高秸秆综合利用水平。

  十一、实施城市“精细化”管理,提升城市形象和品位

  建立城市管理执法部门联动机制,加大对违法违章建筑治理力度;严管严查占道经营、噪音污染、违章停车、露天烧烤等行为;综合治理恒基时代购物广场、365生活馆和华昌文化广场等主要商圈周边环境,推进老城区商圈改造升级;修复道路破损、井盖缺失、绿化损毁等“城市伤痕”;改造维修健康路等道路15条,绿化老垃圾场和20条街路;完成新城区水系景观带建设任务,新建清真寺、漫溪园等4处绿地广场,拓展居民休闲娱乐空间。

  十二、加快交通基础设施建设,打造安全、便捷、顺畅的出行环境

  做好国高网榆树至松原段前期准备工作,按照上级要求及时启动征地拆迁并加快推进,确保道路如期开工,结束我市没有高速公路的历史;维修科铁公路东段40公里,持续完善城乡路网;建设农村水泥路300公里,改造危桥30座;打通中心街北段、工农大街北段、繁荣大街北段等道路;开展整治道路交通环境秩序大会战,突出整治道路交通违法行为,规范动静态道路交通秩序。

  十三、深入开展农村环境综合整治,建设美丽乡村

  加快推进新农村建设,深入开展农村环境综合整治行动,不断改善农村人居环境;实施路边排水沟改造、围墙大门改造、道路修建、卫生厕所、文化广场等新农村建设项目,打造新农村重点村17个、吉林省美丽乡村3个、长春市最美乡村3个;创建示范庭院和干净人家13500户。

  十四、扎实推进平安榆树建设,保障城市安全

  建立属地、行业、专业、综合“四位一体”安全监管体系,开展“打非治违”专项行动,突出抓好特种设备和消防安全;建立社会治安防控网,严厉打击各类违法犯罪,提高群众安全感和满意度;创建食品药品安全示范市,开展第二批食品安全检测资源整合试点,推进电子可追溯体系建设,实行从生产加工到流通消费的全程监督;建设病死动物无害化处理厂,全面完成动物无疫区建设任务。实施引松入榆工程,完成平安水厂基础设施建设,解决城市缺水问题;实施覆盖12个乡(镇)、20个村屯的农村饮水安全工程,确保5.91万农村居民用上安全水;深入实施校园安全饮水工程,改善学生饮水条件。

  十五、推动服务业转型发展,满足群众日益增长的生活性服务需求

  启动建设欧亚购物中心,推进凯购城项目建设;推进八达货港和正德物流建设进程,加快五棵树农贸物流区和新立物流科技产业园区建设;推进“扩权强镇”、“产城融合”试点,规划建设五棵树滨江新城,发展好白酒、黄牛、蔬菜、旅游等特色产业;以“万村千乡市场工程”为依托,积极与“阿里巴巴”等知名电商合作,打造电子商务服务中心,建设48个电商服务站;启动“千名电商培养计划”,争取省级“淘宝村”试点,力争把我市列入国家电子商务示范市。

  十六、创新便民服务举措,为群众提供优质高效服务

  把人脸识别系统应用扩大到城乡居民养老保险;在大型超市和各乡(镇)设立“食品药品便民服务站”;免除低保对象基本殡葬消费;推进国地税深度融合,试运行国地税业务“一窗通办”,逐步将国地税办税厅全部搬入政务大厅,达到“进一个门、办两家事、三方共赢”的办税效果;构建城市半小时、农村一小时法律援助服务圈,让群众获得更方便快捷的法律服务。

  附件:2016年建设幸福榆树行动计划任务分解表

2016年建设幸福榆树行动计划任务分解表

责任编辑:杜伟
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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