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2015年建设幸福南关行动计划

稿件来源:市民生办

  2015年,幸福南关工作要把提升整体工作水平,作为全区的重大战略任务,摆到更加突出的位置来抓。按照持续、深入、务实的总体要求,把群众的“生存性、发展性、安全性”民生需求作为工作重点,突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,强化政府主导,增加财政投入,加大推动力度,夯实保障基础,努力提高全区的民生工作水平和实效,进一步提升群众的幸福感和满意度。

  一、深入实施创业就业计划

  以鼓励创业、充分促进就业为目标,完善创业优惠政策,抓好就业困难群体的培训、安置和帮扶工作,多渠道、多形式地促进就业。

  1.探索工作思路,创新工作方法,积极落实各项就业政策,提供优质高效就业服务,城镇新增就业10,000人,失业人员再就业4,000人。(责任部门:人社局,配合部门:各街乡)

  2.加大劳动监察工作力度,规范企业依法用工管理,促进社会和谐稳定;发挥街乡网格化平台及兼职劳动保障监察员作用,积极引导劳资双方用法律维护自己的合法权益;切实保护农民工的合法权益,严厉打击侵犯农民工合法权益的违法案件,劳动保障投诉案件结案率达到100%以上。(责任部门:人社局,配合部门:各街乡)

  3.开展“扶残助业工程”,城镇新增残疾人就业220人,残疾人职业技能培训220人。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  二、逐步完善救助体系建设

  充分发挥“大救助”体系的职能作用,加大救助力度,扩大救助范围,提高救助标准,切实帮扶弱势群体提高生活水平和质量,不断提升社会救助整体水平。

  4.继续开展“两节”期间“送温暖、献爱心”和副处级以上领导干部“一对一”长期包保活动。(责任部门:民政局,配合部门:机关党工委、各街乡)

  5.推进“民情恳谈”常态化,定期组织各级干部深入社区、深入村屯、深入群众,了解社情民意,帮助解决实际问题。(责任部门:组织部,配合部门:各街乡)

  6.深化在职党员进社区活动,推广组团志愿服务模式,不断满足群众“微心愿”,积极探索“微服务”有效途径。(责任部门:组织部,配合部门:各街乡)

  7.实施“千万惠民工程”,在重要节日为辖区困难群众发放慰问品,确保困难群众及时得到救助。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  8.对低保家庭新升入全日制普通高校的学生,给予每生一次性10,000元助学补贴。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  9.为当年考入全日制大中专院校的贫困残疾人和贫困残疾人家庭子女提供救助,给予本科3,000元/人、专科2,000元/人、中专1,000元/人的一次性补贴。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  10.提高城区最低生活补助标准,由400元/月提高到435元/月;提高五保人员供养标准,集中五保供养标准由5,000元/年提高到6,000元/年,分散五保由4,000元/年提高到5,000元/年;提高农村重点优抚对象的优待金标准,由2,500元/年提高到4,000元/年。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  11.为城区分散供养的孤儿、在乡老复员军人、80岁以上三属(烈士遗属 、因公牺牲军人遗属 、病故军人遗属)发放生活补贴。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  12.为居住在市区内的农村低保户按城市标准提供供暖补助。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  13.按每年每户600元标准为全区低保家庭发放惠民购物卡,在区惠民超市购物可享受九折优惠。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  14.继续在各街乡设立应急救助金,对因火灾、交通、家庭成员患重病等突发事故,导致生活贫困的群众实施临时救助。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  15.切实减轻困难人群的医疗负担,低保人员、农村五保供养对象和重点优抚对象在区医院就医可享受减免50%的门诊优惠;为低保人员中患有股骨头坏死、肺结核和尿毒症等患者提供免费治疗。(责任部门:民政局,配合部门:卫生计生局、各街乡)

  16.建立狂躁型精神病人康复托管基金,用于全区低保户和低保边缘户家庭中精神病患者的托管康复治疗(责任部门:民政局,配合部门:各街乡);为重症贫困精神病患者提供免费住院120人,免费送药300人。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  17.提高“三无一靠”成年重度残疾人生活补贴标准;按每人每年260元的标准为残疾人发放机动车燃油补贴。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  18.为30户贫困残疾人家庭进行无障碍改造,为30户贫困盲人家庭安装热水器。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  19.新建2个社区残疾人康复站,继续开展“阳光家园计划”和“电子保姆”服务工作;为480名肢体残疾人提供免费家庭康复训练,为200户残疾人家庭提供简易康复器材和辅助器具;做好孤独症、脑瘫儿童的康复工作,为贫困残疾人免费安装假肢、助听器。(责任部门:残联,配合部门:各街乡)

  三、积极探索社会化养老模式

  鼓励和引导社会力量开展养老服务,逐步探索以社区服务为依托,以居家养老为基础的养老服务模式,满足不同层次的养老需求。

  20.给养老机构发放一次性建设补贴,对符合条件的非营利性养老机构,通过新建、购买方式新增的床位,每张床位一次性补贴12,000元;利用原有设施改建的新增床位每张一次性补贴10,000元;通过租用方式新增的床位每张一次性补贴5,000元。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  21.对符合条件的民办养老机构在接收自理、半自理、不能自理老人时,按照每人每年1,200元、1,800元、2,400元发放运营补贴。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡) 

  22.对入住各类养老服务机构的重点优抚对象、城市“三无”人员、农村“五保”对象、城乡低保家庭老人和低保边缘户家庭老人,按自理、半自理、不能自理每人每年给予1,200元、2,400元、3,600元的补助。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  23.为60周岁以上居家失能的城市“三无”、“五保”城乡低保家庭老人和重度贫困残疾人,每人每月提供100元护理补贴。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  24.对城区居家养老的重点优抚对象、“三无”对象、“五保”对象、低保对象中的高龄、独居、失能等困难老人,按每人每月200元标准发放养老服务券。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  25.对辖区特困老人实施生活助养,并逐步扩大助养面;为90周岁以上高龄老人发放生活补贴;为60周岁以上老人免费发放《老年优待证》。(责任部门:老龄办,配合部门:各街乡)

  26.建立2个社区居家养老服务中心,为辖区老人提供便捷服务。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

  四、扎实推进安居工程建设

  加强保障性住房建设,扩大住房保障覆盖面,扎实推进“暖房子”工程,不断改善群众的居住条件,提高生活质量。

  27.继续推进廉租住房三期建设,进一步满足辖区低保无房家庭的住房需求,并做好保障性住房的分配与管理工作,切实改善困难群众的居住条件。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  28.积极争取政策支持,继续推进既有建筑节能改造;进一步解决“暖房子”工程的后续管理问题,对出现问题的暖房子进行维护维修。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  五、努力改善居民人居环境

  不断加大基础设施的投入,切实加强人居环境和交通基础设施建设,进一步做好绿化、亮化、美化工作,改善城乡居民的居住和出行条件。

  29.新植街路5条,新植绿地2块,改造街路4条,改造绿地11块;彩化景点7个,彩化街路7条,完成两横三纵高架桥绿化建设,补植街路45条,新增绿化面积4.70公顷,新增绿化覆盖率0.11%。(责任部门:园林局,配合部门:各街乡)

  30.继续推动东安屯、东天街等10个棚户区结转地块开发进程,启动东岭南街、解放大路北等4个地块的征收工作,力争完成25.9万平方米改造任务。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  31.配合市里,大中修磐石路、向阳街、自强街、健康胡同等13条街路,改造军转小区、碧泉山庄二期等28个“老旧散”小区巷道。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  32.不断完善环卫基础设施建设;实行垃圾袋装化,配备垃圾清运设备,提高街路、小区保洁水平,形成长效管理机制。(责任部门:环卫局)

  33.继续开展对老旧散弃小区下水管线的清淤清堵项目建设。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  34.打造标准化街路,对人民大街西街牌匾进行改造。(责任部门:执法局,配合部门:相关街道)

  六、着力破解物业管理难题

  积极研究破解老旧散弃小区的物业管理难题,鼓励引导居民进行自治,不断完善自我管理、自我服务的措施和办法,逐步建立老旧散弃小区的物业服务管理长效工作机制。

  35.按照“政府补贴+市场运作”的运营模式,依托社会非盈利性组织,建立南北2个24小时物业应急服务中心,为“老旧散弃”小区提供突发性物业应急服务。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  36.持续推动弃管小区治理,力争90个小区实现居民物业自治。(责任部门:住建局,配合部门:各街乡)

  37.继续对“老旧散弃”小区的电梯、楼道灯和防盗门等基础设施进行维护,并积极引导和教育居民以自治的形式,对基础设施进行管护。(责任部门:住建局,配合部门:民生服务中心、各街乡)

  七、全面推进教育均衡发展

  加大教育投入,积极改善办学条件,提高教育教学质量,全面提升全区义务教育水平,进一步巩固教育均衡发展成果。

  38.推动教育重点项目的开发建设,启动南关区第二实验学校建设,续建南关区实验学校,对9所学校校园校舍进行标准化改造。(责任部门:教育局)

  39.完成第一个《学前教育三年行动计划》的收尾工作,推进和记黄埔幼儿园、金色世界湾幼儿园、103中学附属幼儿园、南关区实验学校幼儿园的建设工作;加强幼儿园软件建设,全面提升公办幼儿园的办园质量,实现学前教育的规范化、标准化、示范化。(责任部门:教育局)

  40.重视特殊教育发展,深化“1+X”特殊教育格局建设;加强育智学校建设,深入推进脑瘫学生康复训练项目研究,鼓励发展体艺康复特色教育;做好特教辅读班、随班就读和送教上门工作。(责任部门:教育局)

  41.深入推进大学区管理模式改革,继续探索以大学区为载体的“校际联盟”、“1+1优质托管”和“集团化办学”等深度合作方式,进一步推进全区教育均衡发展。(责任部门:教育局)

  42.确保农民工子女享受义务教育同等权利、同等待遇;为接收农民工随迁子女的义务教育阶段学校提供奖励资金。(责任部门:教育局)

  43.为城市低保及低保边缘家庭学生提供教科书、作业本、校服补贴;全部免除义务教育阶段公办学校学生杂费;为低保、低保边缘家庭适龄儿童提供入园补助。(责任部门:教育局)

  44.充分利用学校现有资源和购买社会服务的形式为学生提供充足的锻炼场地,继续开展中小学假期免费活动班,促进学生健康成长; 严禁公办学校和教师乱补课、乱办班,切实减轻学生课业负担。(责任部门:教育局)

  八、不断强化医疗卫生服务

  继续深化医药卫生体制改革,进一步强化社区公共卫生服务标准化和基层卫生基础设施建设,完善服务功能,优化计生服务,全面提升医疗卫生服务水平。

  45.继续深化医药卫生体制改革,进一步落实基本药物制度。(责任部门:卫生计生局)

  46.组织公立医疗机构为养老机构提供上门巡诊等医疗卫生服务,保障每个养老机构都有一家对口服务的医疗机构。(责任部门:卫生计生局,配合部门:各街乡)

  47.在具备条件的社区增设卫生服务站,完成1个公立村卫生室的建设。(责任部门:卫生计生局)

  48.继续推进区医院整体改造和区卫生服务中心建设前期准备工作。(责任部门:卫生计生局)

  49.继续实施“计生家庭奖励扶助工程”。为已婚育龄妇女(含流动人口)提供免费计划生育技术服务。(责任部门:卫生计生局,配合部门:各街乡)

  50.为557个网格配发和更换急救箱、为全区环卫工人配发急救包、为环卫运输车配备车载急救箱,普及应急救护常识,提高和推广自救互救技能。(责任部门:红十字会,配合部门:各街乡)

  九、持续推动公共文化发展

  加强文化基础设施建设,完善公共文化服务体系,抓好群众文体队伍建设,广泛开展各类文体活动,提高活动水平,不断丰富繁荣群众的文化生活。

  51.开展“全民健身日”展示月、社区文化艺术节、冰雪趣味运动会等文体活动,丰富城乡居民文化生活。(责任部门:文体局,配合部门:各街乡)

  52.加强基层文化设施建设,推进区文化馆和区图书馆装修工作,打造8个精品街道文化站和20个精品社区文化活动室,进一步提升服务能力和水平。(责任部门:文体局,配合部门:各街乡)

  53.进一步完善以奖代拨制度,购置街道、社区急需的文体设备;积极支持残疾人协会开展活动,活跃残疾人的文化体育生活。(责任部门:文体局,配合部门:各街乡)

  54.抓好群众文体队伍建设,聘请专业人员对体育专干进行培训;培养三级体育辅导员队伍,力争全区新增三级体育辅导员100名;加强群众文艺骨干的选配和培训工作,每个社区新增2-3名文艺骨干;对网吧“五老”义务监督员进行培训。(责任部门:文体局,配合部门:各街乡)

  十、有效提升安全保障水平

  以营造安定和谐的社会环境为目标,加强防范设施建设,加大执法力度,强化生产安全、食品安全等专项整治工作,进一步增强城乡居民的安全感。

  55. 继续实施“天网工程”建设,实现防控区域全覆盖,进一步增强群众的安全感。(责任部门:公安分局)

  56. 购置“动中通”卫星通信指挥车和“防暴处突”运输车,实现指挥与实战、前端与后台的有效衔接,全面提升打防能力。(责任部门:公安分局)

  57.以“安全生产月”活动为载体,开展系列宣传教育活动,进一步提升企业的安全生产意识;加大对危险化学品经营企业的隐患排查整治力度。(责任部门:安监局)

  58.强化食品安全监管,加大食品安全宣传力度,全面提升快检人员业务素质,进一步完善食品安全检验检测体系建设,确保24个快检室的正常检测工作。(责任部门:食安办)

  59.打造幸福社区,按照“三化七有”标准,建设主题多元、功能完善、优质高效的社区服务体系,让居民生活得更有尊严、更有幸福感。(责任部门:民政局,配合部门:各街乡)

责任编辑:杜伟
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