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2014年建设幸福绿园行动计划

稿件来源:市民生工作办公室

  2014年建设幸福绿园工作要以市委十二届四次全会及区委四届三次全会精神为指导,结合群众“生存性、发展性、安全性”民生需求,坚持“兜底线、补短板、抓热点”,以“三推进、四提升、五扩面”为主线,突出抓好12件民生实事,不断提高群众的幸福感和满意度。

  一、推进就业创业服务体系建设

  打造“半小时就业援助服务圈”,保证低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体不挑不捡3天内安置就业;多渠道开发就业岗位1.4万个,新增就业1.3万人,零就业家庭保持动态为零;征集创业项目100个,实现创业成功项目50个,建设创业孵化基地1家,引导扶持高校毕业生等各类群体700人实现创业;筹建2个残疾人就业基地,安置残疾人就业190人。

  二、推进“大救助”体系建设

  整合救助资源,完善救助体系,深入开展助困、助学、助医、助业、助残、助老等救助活动;将城区城市低保家庭中的孤老、重病患者、学龄前儿童等八类人员的补助标准,按城市低保标准50%的比例上浮;扩大教育救助范围,形成从幼儿园到大学完整的助学体系;推进残疾人社会保障和服务体系建设,提高残疾人生活质量;加大突发事件应急救助力度,建立区、街(镇、开发区)、社区(村)三级联动救助体系,形成帮扶救助合力,对遭遇重病、车祸、火灾等突发事件导致生活陷入困境的低收入家庭,一次性给予500元至5000元的临时救助。

  三、推进城乡社会保险体系建设

  进一步完善城乡居民基本养老保险制度,积极推进失地农民养老保险与省城镇职工基本养老保险、国家城乡居民养老保险有序衔接;按照“政府主导、市区联动、多方筹资”的原则,以城镇低保标准为基本参照,通过社会保险与社会救助相结合的方式,为4368名已缴过渡资金的失地农民办理养老保险,确保失地农民生活水平不降低,长远生计有保障;居民医保大病保险病种由40个扩大到60个,提高补偿标准;参保居民住院个人负担超过8000元以上部分再给予分段补偿,报销额度不封顶;将血友病、肾移植等10种大病纳入医保低自付治疗范围,让更多大病患者享受到“免费”治疗,努力消除因病致贫。

  四、提升教育均衡水平

  实施公办中小学校园设施标准化建设工程,建设6所达标校;城区学校常规教学和信息技术装备100%达标;扩大公办学校教师交流比例,确保交流比例达到10%,缩小校际差距,促进城区内公办学校发展的相对均衡;创建2所百姓身边的“新优质学校”,让更多适龄儿童、少年就近接受优质教育;完善随班就读、特教辅读、家庭课堂三位一体的特殊教育体系;启动宁静小学扩建工程,整体搬迁朝鲜族小学,完成区少年宫和青少年生命安全教育基地建设。

  五、提升医疗健康水平

  深化医药卫生体制改革,完善基本药物制度;组织公立医院为养老机构上门巡诊等医疗服务;在社区卫生服务中心探索建立“家庭责任医生团队+社会组织服务项目+群众健康自我管理”百姓健康管理服务模式;推进家庭医生全覆盖,城区每个65岁以上老年人家庭都有一位家庭责任医生;完善17个公立村卫生室的建设,在具备条件的社区增设卫生服务站;加强基层传染病防治网络建设,实施全民健康教育;加强重点致病因素控制,倡导健康生活,让群众掌握基本的健康知识,养成健康生活习惯,提高健康水平。

  六、提升文体惠民水平

  全面开通“数字图书馆”、“移动图书馆”和“自助图书馆”,完成“365百姓书房”建设和图书配送;区图书馆和文化馆、8个镇(街)综合文化站、74个行政村(社区)文化活动室免费向公众开放;开展以“美丽长春,幸福绿园”为主题的广场群众文体系列活动,丰富居民文体生活,使全区60%以上的人口参加适宜的文体活动,弘扬城市正能量。

  七、提升便民服务水平

  区政务大厅窗口全面实行业务办理一次性告知制度,推进领办、代办制,根据企业需求,开展上门服务、延时服务;稳步推进政府购买服务,满足群众日益增长的公共服务需求;小学试行“弹性放学”,增加体艺活动,促进学生健康成长;实施急救患者“三先一后”(先检查、先诊断、先抢救治疗,后办入院手续及交费),保证危重症患者在第一时间得到救治;鼓励临街单位、商家统一粘贴标识,为市民提供避寒、避雨、饮水、如厕等便民服务;建立100家“幸福驿站”,解决环卫工人休息难、饮水难、如厕难等问题;畅通“民情恳谈日”等民情民意收集渠道,不断提高群众反映问题办理实效;对全区124个二次供水泵站进行集中排查,做好供水设施的日常监管和维护,协调相关部门处理好居民供水、供气、供电投诉,及时向相关部门反馈意见。

  八、扩大“暖房子”和“洁白楼道”覆盖面

  积极争取政策支持,多方筹措资金,深入推进既有建筑节能改造,让“暖房子”工程惠及更多群众;继续实施“洁白楼道”工程。

  九、扩大“老旧散”小区和“夹馅”棚户区改造覆盖面

  本着既要“突出特色、打造亮点”,又要“因地制宜、经济实用”的原则,对6个老、旧、散小区进行综合性改造;着手推进棚户区、夹馅棚户区改造项目。

  十、扩大物业管理覆盖面

  继续探索“老旧散”改造后成型小区的长效化物业管理问题,对于具备实施正规化物业管理的小区及时完成物业服务企业的招投标工作;对于不具备正规化物业管理的小区及松散楼栋,会同街道、社区摸索出基本物业服务经验;健全物业弃管应急服务管理机制,探索全区“大物业”管理办法;基本物业服务实现“全覆盖”;配合市房地局进一步完善和推进物业企业信用等级评定和建立信用档案工作。

  十一、扩大绿化美化覆盖面

  按照“扩植绿带、提升绿线、建设绿肺、补充绿点、完善绿网格”总体思路,新增绿化面积约193公顷,新植青龙路、自立西街及快速路双侧等6条街路,新植西四环路两侧等8处绿地,新建花溪公园等5处公园;改造西环城路景阳大路至皓月大路段绿地,补植正阳街等20条街路,彩化锦江路等10条街路、美人蕉园等31处节点,完成和平大街等9处立体彩化和站前西街等22处平面彩化任务。

  十二、扩大环境整治覆盖面

  建立城市管理数字化信息平台,增设5处市容便民疏导点,统筹城乡环卫管理,加大城乡结合部和村屯保洁力度,机械化清扫率达到65%以上;推进哈达村等8个省级新农村建设试点村和新农家村市级标杆村的项目建设,新建和改造永跃村等农村道路10条,整治岳家村、哈达村等5个村屯;修建哈达村户用沼气池300个;巩固“屯保洁、村收集、镇管理、区统运”长效化管理模式,集中开展春季、夏季和秋季三次以上整治活动,确保整治工作长期、有序、不间断进行;加大巡查拆违力度,拆除违法建筑10万平方米,建立打击违法建筑的长效机制,杜绝新的违法建筑产生;加快市政路网建设,积极协调市里,进一步完善我区城市基础设施,续建西部快速路(青年路段、普阳街段),北部快速路(青冈路段、花莲路段),青林路及青龙路4条道路;大中修翔运街等10条道路。

责任编辑:杜伟
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