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2014年建设幸福榆树行动计划

稿件来源:市民生工作办公室

  2014年建设幸福榆树工作以党的十八届三中全会精神为指导,以改革创新为动力,紧紧围绕富民强市的总目标,结合群众“生存性、发展性、安全性”民生需求,在全面推进“增收富民、保障惠民、实事利民”三大工程基础上,坚持“兜底线、补短板、抓热点”,突出抓好18件实事的推进落实,不断提高群众幸福感、满意度。

  一、深入实施就业创业工程

  多渠道开发就业岗位,为困难家庭高校毕业生、城镇失业人员、零就业家庭、残疾人家庭和失地农民提供就业岗位,新增城镇就业7170人;完善创业优惠政策,制定发展民营经济的实施意见和细则,建立城乡两级创业指导平台,征集创业项目200个,扶持创业成功项目100个以上,加大小额担保贷款扶持力度,让城市创业的活力充分涌流;进一步发挥职教中心作用,根据企业需要有针对性地开展企业员工培训活动,提高企业竞争力。

  二、稳步推进城乡社会保险体系建设

  进一步完善城乡居民基本养老保险制度,积极推进被征地农民养老保险,确保被征地农民生活水平不降低;完善城镇工伤和生育保险管理制度,巩固和扩大参保覆盖范围;提高居民医保60个重大疾病的报销比例,将血友病、肾移植等10种大病纳入医保低自付治疗范围,让更多大病患者享受到“免费”治疗,努力消除因病致贫。

  三、不断强化大救助体系建设

  积极开展结对帮扶救助活动;提高城乡低保保障标准、农村五保老人供养标准、重点优抚对象优待金标准;大力推进医疗卫生救助,全额资助低保、五保、重点优抚对象参合参保,提高门诊慢性病、住院医疗救助封顶线,切实减轻困难群体医疗负担;扩大教育救助范围,实行多部门联合救助,保障家庭困难学生受教育权利;通过引入社会资本等多种形式,建设榆树市福利服务中心,提供社会化养老救助;建设集儿童居住、文体活动、卫生保障、健身康复于一体的儿童福利中心;满足残疾人多样化、特殊性救助需求,开展扶残阳光家园、扶残康复救助等活动,改善残疾人生活状况;完善临时救助制度,实施救灾减灾基础设施工程,增加基本生活物资储备,确保受灾家庭求助有门、受助及时。

  四、扎实开展保障性住房建设

  新建廉租住房315套,城市危房改造建成回迁安置住房1515套;加强保障性住房的分配与管理,切实改善住房困难群众居住条件。

  五、继续实施“暖房子”改造工程

  积极争取政策支持,多方筹措资金,全面完成“暖房子”改造任务,让“暖房子”工程惠及更多群众;新建新城区集中供热站;加大供热站撤并力度,撤并小锅炉房20处,进一步扩大集中供热面积,全力保障城市供热。

  六、加快推进旧城区改造

  综合改造4个“老旧散”小区、7个棚户区段,建设完善公共绿地、健身场地等服务设施;努力将“老旧散”小区打造成“功能完善、设施完好、环境优美”的幸福家园。

  七、着力破解物业管理难题

  落实《长春市人民政府关于进一步加强住宅物业管理工作的指导意见》(长府发〔2013〕17号),规范物业市场秩序,严格控制新建住宅小区物业管理的准入,扩大物业管理覆盖面;加强物业配套设施建设监管,严控新建锅炉房,规划区内不批建20吨以下锅炉房,新建楼房就地就近并网;在具备条件的区域推行市场化专业物业服务,在无人管理的住宅区,指导街道、社区组织业主开展自治管理,城区“老旧散”住宅区改造后专业化物业管理和业主自治管理覆盖率达到65%,逐步实现基本物业服务“全覆盖”。

  八、全面加强城乡供水治理

  启动松榆灌区特色农业供水(引松入榆)工程,解决牧业园区、农业和城市长远供水问题;完成老垃圾场封场工程,推进新城区再生水回用项目建设;改造城市旧楼房供水系统142栋,实施二次供水并网工程;实施校园安全饮水工程,改善学生饮水条件;加强水质监测,加大水环境监管力度,确保水质安全,让市民喝上放心水。

  九、大力推进地下管网改造

  加快更新“城市血脉”,改造供热管网15公里、供水管网33公里,铺设燃气管网5.8公里、污水排放管道33公里,切实提高地下管网的安全系数和运行效率。

  十、全力实施城市畅通工程

  推进西部新城区路网建设;推进向阳路东段、榆三公路改造工程,完成健康路东段支路、工农西路、承恩街北段等道路工程,实施工农大街北段、中心街北段等街路延伸工程,提升城区交通畅通能力;启动黑大公路拓宽工程,进一步提升交通承载能力;扩建客运集团客运北站,开通13路公交线路;从严整治交通秩序,让市民出行更加便捷。

  十一、积极开展大气环境治理

  开展烟尘超标排放锅炉、餐饮服务业油烟、重点生产企业工业废气、机动车尾气、渣土车扬尘污染等专项整治;加快淘汰10吨以下燃煤锅炉,积极应对雾霾天气,让榆树的天更蓝、空气更清新。

  十二、深化教育普惠行动

  新建新城区幼儿园,优化幼儿教育布局;加强教育基础设施建设,新建校舍32808平方米;实施公办中小学校园标准化建设工程,建设20所达标校;城区学校常规教学和信息技术装备100%达标;创建10所百姓身边的“新优质学校”,让更多的适龄儿童、少年就近接受优质教育。

  十三、努力打造“健康榆树”

  深化医药卫生体制改革,完成公立医院改革,完善基本药物制度;完成114个村卫生室建设任务,改善农民就医条件;推进食品药品机构改革,构建食品药品监管网,建立健全社会监督制度,进一步提高食品药品保障水平;开展全民健康教育,引导群众养成健康生活习惯,提高健康水平。

  十四、积极推动城乡公共文化惠民工程

  完善乡村文体基础设施,加快城乡标准化健身场地建设,为2个乡镇、10个行政村配发健身路径;图书馆、文化馆、28个乡镇街综合文化站、400个行政村(社区)文化活动室、文化大院免费向公众开放;举办各项文体活动,丰富城乡居民文化生活;完善种榆书院相关设施,开办市民大讲堂,弘扬城市正能量。

  十五、着力改善农村人居环境

  深入开展乡村环境综合整治活动,继续实施农村安全饮水工程,解决10万人安全饮水问题;加快新农村建设,建设20个示范村,建设农村沼气池1000个;继续实施农村危房改造;创建生态乡(镇)、生态村,重点实施生活垃圾、畜禽粪便深度治理和能源转化,提升农村生态承载能力。

  十六、全面提升便民服务水平

  水电气热等公用服务单位向社会公开承诺服务标准和受理市民投诉的办结时限,接受社会监督,提升服务质量;市直窗口服务单位全面实行业务办理一次性告知制度,午休时间安排专人受理、办理各类业务,方便群众办事;筹集资金15500万元适度调增机关及全额拨款事业单位职工津补贴,筹集资金2207万元补发拖欠退休职工职称工资,筹集资金4400万元分两年补发历史拖欠财政拨款的行政事业单位在职职工工资,激发机关事业单位工作人员服务热情;实施急救患者“三先一后”(先检查、先诊断、先抢救治疗,后办入院手续及交费),保证危重症患者在第一时间得到救治;鼓励临街单位、商家统一粘贴标识,为市民提供避寒、避雨、饮水、如厕等便民服务。

  十七、加快推进现代农业建设

  积极争取支持,加大现代农业项目建设,应用物联网、3S技术等高新技术,提高农业科技贡献率,推进农业增效,农民增收;利用农发资金785万元实施水田示范项目,建设水稻生长及环境监测系统25套;在农业科技示范园建设功能样区4个,建设农田监测系统24套;依据采集信息进行科学决策,提高农业生产、管理的智能化水平;开发引进先进棚室建造、膜下微滴灌、远程控制等现代设施农业技术,新建棚膜蔬菜园区5个,新发展蔬菜大棚7000亩;健全农业气象服务体系,提高灾害预警、病虫害诊断、人工影响天气水平。

  十八、大力实施中小河流综合整治工程

  重点推进水利民生项目建设,争取上级资金4000万元,实施松榆、松坡、延青灌区节水改造工程;争取资金1100万元,完成6座小二型水库除险加固;维修改造排涝站4座,完成卡岔河清淤治理工程,提高沿岸抗洪防汛能力;投资205万元实施水库移民扶持工程。

责任编辑:杜伟
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