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农安县县直部门2011年民生行动计划

稿件来源:长春市人民政府民生工作办公室

  2011年,全县民生工作继续以科学发展观为统领,以转变发展方式为主线,认真贯彻落实县委十二届六次全会精神,始终把百姓利益放在首位,紧紧围绕“生存性、安全性、发展性、保障性”四大民生需求,全力构建民生工作“七大”体系,不断提高农安百姓的满意度,使人民群众生活得更加幸福、更有尊严,真正让改革发展成果普惠全县人民。

  一、就业增收体系

  1、加大富余劳动力技能培训力度,做好就业技能储备,全年完成下岗失业人员创业和职业技能培训3600人;完成农村劳动力转移培训1.7万人,其中高技能培训6200人。

  2、全县转移农村劳动力30万人,实现劳务收入25亿元。

  3、新增城镇就业4000人,城镇失业登记率控制在4.5%以内。

  4、全县下岗失业人员再就业达到3200人,其中“4050”人员达到1200人。

  5、农民工工资清欠率、工资当期支付率均达到100%。

  6、对“零就业”家庭实行即时就业援助,出现一户解决一户,保持动态为零。

  7、新发展农民专业合作社70个,达到500个。吸纳农户1.5万户以上,带动和辐射农户达到40%以上。

  8、以农作物栽培技术为重点,通过广播电视、办培训班等形式,累计培训农民40万人次以上,全面提高农民素质。

  9、采取多种形式对农民进行科技培训,举办2期电视讲座,发放技术资料2万份(册),培训农民2万人次以上。

  10、在县城文化街北段、古城街南段、黄龙路西段、站前街南段规范设立4个季节性蔬菜市场,有效解决农民进城卖菜难和居民买菜难的问题。(执法局)

  11、在背街小巷口为困难户、残疾人规范设置40个修自行车、修鞋摊位,并免除相关费用。

  12、残疾人职业技能培训300人次,安置城镇残疾人劳动就业200人。

  主要责任单位:人社局、农经局、农业局、科技局、执法局、残联。

  二、社会救助体系

  13、实施法律救助工作,拓宽援助覆盖面,办理法律援助案件110件。

  14、开展大型送法下乡活动,受教育群众达5000人次以上。

  15、城镇低保做到应保尽保,提高低保补助金标准,月人均享受低保补助金160元;农村低保做到应保尽保,年人均享受低保金720元。

  16、伤残、“三属”生活补助标准提高20%,在乡老复员军人、带病回乡老兵生活补助标准提高10%;老兵遗属每人每年生活补助标准达到1200元。

  17、积极开展慈善救助活动,两节慰问贫困户以及贫困助学、慈善助耕、慈善义诊等各类社会慈善救助总人数要达到46000人次,比上年增加1000人次。

  18、对生活无着落、流浪乞讨人员和精神病患者进行救助,确保全年无事故发生。

  19、老年白内瘴免费手术500人;轮椅发放150辆;重症精神病免费住院治疗100人,轻症精神病免费送药2160人次。

  20、救助残疾家庭学生,助残奖学金发放10万元。

  21、失业保险参保人数达到38000人,失业保险基金征缴达到300万元。

  22、基本养老保险参保人数达到35000人。基本养老保险基金征缴7000万元。

  23、离退休人员养老金和失业金100%及时足额发放。

  24、完成农村泥草房改造1000户,其中一般户900户,困难户100户。

  25、农村危旧房改造争取专项采伐林木指标2000立方米。

  26、建设廉租住房630套,30810平方米。购买廉租住房123套。配建廉租住房60套。发放租赁补贴5550户。

  主要责任单位:司法局、民政局、残联、社保局、发改局、林业局、住建局。

  三、健康保障体系

  27、新增城镇居民医疗保险5000人,城镇职工医疗保险1100人。

  28、全县新农合农民参合率要达96%以上,基金使用率要达到85%以上。

  29、参合农民年度内得到多种补偿累计封顶线提高到6万元。提高特殊疾病的报销封顶线,患恶性肿瘤、肾病透析的参合患者年度内报销封顶线提高到7万元。

  30、深入开展医药卫生体制改革试点工作,认真落实基本药物制度,乡镇卫生院、社区全面实行基本药品零差率销售。

  31、继续实施特困群众医疗费用减免工作,在县医院、县中医院建立惠民门诊和惠民病房,城乡低保户、残疾人和特困群众持有效证明免收普通挂号、普通门诊、住院诊查、院内会诊、肌肉注射、一般物理降温和普通床位费,血常规、尿常规、B超、肝功等19项检查费减免20%。

  32、严格控制传染病的传播;计划免疫全县覆盖率达100%,单苗接种达95%以上;各种传染病疫情、疫点的调查处理率达100%;重点传染病流行病学个案调查率达到100%。

  33、进一步完善四个社区卫生服务中心标准化建设。全县建立居民健康档案,建档率达40%,逐渐实现公共卫生服务均等化。

  34、开展优生优育工程,新生儿疾病筛查机构覆盖率达到90%;新生儿疾病筛查率达到50%以上,在全县农村全面开展孕产妇救助活动,孕产妇在产科准入的乡镇卫生院正常产住院分娩给予300元定额补助。

  35、为全县22万名农村已婚育龄妇女开展“查环、查孕、查病”服务。

  36、扎实推进国家免费孕前优生健康检查项目,全面提高出生人口素质,促进健康农安行动计划实施。检测率达90%以上,优生知识普及率100%。农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸达90%以上。

  37、对符合农村计划生育奖扶对象和计生特殊家庭奖扶对象进行资格确认,确认率达到100%。

  38、规范药品生产、经营企业,严格按照GMP、GSP生产、经营,规范医疗器械专营兼营企业,严格按照《条例》经营,监管面达100%。

  39、加大技术监管力度,全年抽检完成22个品种、54个检体任务;加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测报告工作,完成410份不良反应报告。

  40、继续开展规范药房创建工作,乡镇以上医疗机构药房达标率达85%以上;做好特殊药品、细贵品种的监投工作,监投率100%。扩大网络监管覆盖面,充分发挥网络监管作用。网络监管企业达到280户。

  41、加大食品安全专项整治力度,确保全县人民饮食安全。要认真组织开展餐饮服务、学校食堂、建筑工地食堂、儿童食品、矿泉水的专项整治。全年集中整治5次以上。

  42、继续推进农村安全引水工程,保障农村居民4.38万人饮水安全。

  主要责任单位:人社局、卫生局、计生局、药监局、水利局。

  四、平安建设体系

  43、完善农产品检测体系,开展定期检测和不定期抽测行动,加强农产品质量管理,确保蔬菜产地检测合格率达到92%;主要农贸市场农产品农残检测合格率达到92%。

  44、加强对食品安全监管,进一步加强米、面、油等食品生产加工企业监管,食品生产许可证办证率达100%,建档率100%,签订质量安全承诺书100%,坚决杜绝安全事故发生。

  45、 继续加强对特种设备安全监管,锅炉定检率达到98%以上,压力容器定检率达到96%以上,特种设备事故控制在零事故。

  46、计量工作要达到新标准,涉及民生的强检计量器具定检率达到98%以上,违法案件查处率达到100%。

  47、深入开展隐患大排查大治理。对全县所有生产经营单位普遍开展一次全方位的隐患排查治理。对排查出的隐患做到“五落实”,即落实责任、落实资金、落实措施、落实期限、落实应急预案,跟踪督促,确保隐患彻底整改。

  48、加大专项整治力度,深化隐患排查治理工作,重点组织开展排查治理主要监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工商贸企业职业卫生的专项整治,督促存在隐患的企业整改隐患,确保隐患整改全面落实。

  49、严格行政审批,把好安全准入关。严格执行建设项目前置审查制度,确保危化企业、非煤矿山企业的前置审查率达到100%;严格执行“三同时”制度,确保非煤矿山、危险化学品建设项目“三同时”执行率达到100%;严格执行安全生产经营许可证制度,确保办证率达到100%;严格执行安全评价制度,确保非煤矿山、危化企业的安全评价率达到100%。

  50、充分发挥“人民内部矛盾调处中心”职能作用,加大排查调处力度,超前排查化解率达到50%;越级访控制在总访量的16%,重复访控制在总访量的8%;进京集体访控制在越级访量的5%;上级交办案件办结率达到100%;初信初访案件办结率达到80%。

  51、规范城市道路交通管理,确保道路交通畅通,严查超载等违法行为,遏制特大交通事故的发生。

  52、深入开展严打整治斗争,深化追逃专项行动,确保命案破案率达到90%以上。

  53、以治安防控体系建设为依托,进一步加强巡逻防范,最大限度减少大、恶、丑等有影响的刑事案件。加强公共娱乐场所管理,依法严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,特别是要加大对地下“六合彩”的打击力度。

  54、严格落实整治校园周边“八条措施”,确保校园安全,切实维护师生的人身财产安全。

  55、加强消防安全管理,开展季度消防安全专项整治,加强冬春季节防火工作,遏制特大火灾事故的发生。

  56、开展动物疫病防控工作,确保应免疫的动物100%免疫,确保应免疫的项目100%免疫,确保动物抗体合格率达到100%,全年无重大疫情发生。

  57、加大对投入品的监督、检查、抽检,保证投入品的质量,保证无违法使用添加剂行为,全年无重大食品安全事故发生。

  58、加大畜禽及其产品的检疫力度,产地检疫率、出境检疫率、市场检疫率、屠宰检疫率均达到100%,保障人民群众肉食品安全。

  59、加强新建小区的人防地下设施建设,新增地下防空设施6000平方米。维修人防地下防空设施13383平方米,确保人防工程完好率达到98%以上。

  主要责任单位:农业局、技监局、安监局、信访局、公安局、牧业局、人防办。

  五、环境改善体系

  60、高标准、高质量完成50个村屯美化、绿化任务,造林100公顷,植树16万株,成活率90%以上。

  61、全年建设500个农村户用沼气池,建设5个沼气服务网点,发展农村清洁能源。

  62、进一步提升环境质量。完成县城内烟尘排放超标的小浴池治理任务,加强对县城周边两家糠醛企业烟尘、气味排放的监测、监管,发现超标排放立即停产治理。治理不合格坚决关停或搬迁。实现全年空气优良级天数327天以上。

  63、控制噪声污染,着力解决建筑工地、娱乐场所等噪声扰民问题,噪声达标区覆盖率达到72%以上。

  64、加大对违法排污现象的治理处罚力度,确保达标排放,全面改善我县水体质量。

  65、全面加强主、次干道清扫保洁力度。清扫保洁工作标准达到“五净”、“四无”、“三根清”,为县城居民创造一个良好的生产、生活、学习和工作的市容环境。

  66、逐步取消主要街路垃圾箱和垃圾点,增设12个平移压缩式集装箱12个;新建4座水冲公厕,进一步提高水冲公厕的比例。

  67、加快推进垃圾处理场建设工作,实现生活垃圾无害化处理。

  68、全面进行县城美化绿化,栽植树木32个品种、55.3万株,播种草坪3.8公顷,栽植花卉130万株。新增绿地面积5.1公顷,新增绿化覆盖面积7公顷。

  69、新修宝塔街南段(人民路以南)、建设路、农安路东段(公园往东)、建德路、新生街、兴隆路(职教中心东至古城街,西至站前街)、文昌街、德彪街南段、古城街南段9条街路,总面积18万平方米。

  70、改造长农街、华龙街北段、清华路、明星路、铁西街、中华街、水源路、华龙街南段8条巷道,总面积3.7万平方米。铺装人行步道6万平方米。

  71、建设县级专养公路3.1公里,县级非专养公路17公里;建设村级水泥路100公里,全县基本实现村村通油路、水泥路。

  72、改建县级危险桥2座、维修1座;维修乡级危险桥7座。

  73、完成2000公里的农村公路专业养护,确保好路率达到90%以上。

  74、完善运输服务体系,在伏龙泉、哈拉海、合隆三个乡镇试点开通公交线路,新建县城客运南站和农村万金塔、华家客运站。

  主要责任单位:林业局、农业局、环保局、环卫处、住建局、交通局。

  六、教育发展体系

  75、争取布局调整和危房改造资金,力争完成中小学校舍安全工程三年加固改造任务的剩余部分14万平方米。

  76、全年调整撤并7所学校,其中中学1所,小学6所。

  77、继续扩大重点高中推荐生比例,由2010年35%扩大到40%,并全部按比例均衡分配到各初中。

  78、启动实施公办学前资源扩充工程、乡镇独立中心园建设工程和幼儿师资队伍培训提高工程,构建广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系,解决“入园难”问题。形成以国办幼儿园为骨干和示范、乡镇中心园为主体、民办幼儿园为补充的学前教育格局。对所有幼儿园实行分类定级管理。全县学前一年入园率达到99%,乡镇所在地学前三年入园率达到92%以上。

  79、加强师资队伍建设。不断完善教师补充招聘长效机制,持续改善教师结构性矛盾突出的现状,补充中小学学科短缺教师和幼儿教师100人,改善教师队伍结构。

  80、加强监督检查力度,营造全社会共同关心中小学生健康成长的有利环境,使群众满意率达到95%以上。

  81、提高农村师资水平。继续组织县城10名优秀教师分别到农村学校支援教育,组织农村30名教师到县城学校接受免费培训和研修。建立省市级骨干教师和薄弱校教师帮扶对子120对。深入开展教学开放和名师送课活动,搭建教师学习交流的平台,推动新课程改革的全面开展和教育教学质量的提高,推进义务教育均衡发展。

  82、认真做好中小学生免费教科书发放工作,确保开学前15万名中小学生全部领到教科书。

  83、继续做好寄宿生生活补助费发放工作,建立职教受助学生接受国家助学金情况档案库,确保每一名职教中心学生按时、足额享受到国家助学金。

  84、做好193名进城务工农民随迁子女及380名农村“留守儿童”的九年义务教育工作。

  85、全面推进阳光体育运动,继续推进全县中小学大课间活动,提高学生健康水平,学生体质监测及格等级以上学生达85%以上。

  86、做好特殊教育工作。形成以特教学校为主体、以随班就读为延伸、以残疾人就业培训为依托,集学前教育、康复教育、义务教育、高中教育、职业教育为一体的多层次办学格局,进一步完善残疾人教育体系。

  主要责任单位:教育局。

  七、文化繁荣体系

  87、继续深入发展“农家乐”旅游,鼓励农民发展庭院经济,争取在年底发展 “农家乐” 规模户达到25户,实现每个乡镇至少1家,让“农家乐”网点覆盖全县。

  88、完成乡镇政府所在地大喇叭安装工程,实现大喇叭同步转播农安人民广播电台FM106.1农安之声。

  89、完成广播电视“村村通”35个自然屯工程建设任务。

  90、以传播科学技术和传递致富信息为主题,全年放映电影5000场。91、在县城建设1—2个数字电影放映厅。

  92、开展系列文化活动。采取戏剧演出、城乡汇演、少儿专场、歌手大赛、广场展演等形式,丰富全县文化生活,各种文化活动达到20场次以上。

  93、组织棋类、球类、健身类比赛,扩大群众参与,促进全民健身活动的深入开展。全年各种赛事达到10大类以上。

  94、组织开展文化“三下乡”活动,送戏下乡50场次,送书下乡10万册,送健身路径下乡50件套。

  95、加快乡镇中心文化站建设,年底前完成20个文化站建设任务。

  96、加强“农安书屋”和“欢乐庄稼院”建设,重点武装50个农家书屋,50个欢乐庄稼院。

  97、加强文化市场管理。全年集中开展三次专项整治活动,有效遏制未成年人涉入网吧问题,加大图书、音像市场管理力度,打造绿化文化品牌。

  98、加强网吧业管理,严格上网实名制,加大打击接待未成年人和利用互联网传播淫秽信息等违法行为。

  99、发展城乡电视用户,全年新增城乡有线电视用户1万户。

  100、完成集黄龙大戏院、博物馆、档案馆、图书馆、老干部活动中心于一体的农安县文化活动中心建设。

  主要责任单位:旅游局、广电中心、文体局、公安局、住建局、有线电视。

责任编辑:张波
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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