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汽车产业开发区2010年民生行动计划

稿件来源:长春市人民政府民生工作办公室

  2010年,长春汽车产业开发区认真贯彻全市民生大会精神,围绕“快发展、保稳定、创特色、促民生”的总体目标,通过深化民生项目,积极支持一汽集团公司发展,突出解决群众关心的热点、难点问题,全面提升全区民生工作水平,进一步满足群众对民生服务的各项需求。

  一、就业增收计划

  1、新开发就业岗位2200个,城镇新增就业1100人,其中残疾人就业20人;下岗失业人员实现再就业700人,扶持就业困难群体实现就业120人。解决零就业家庭比率达到100%。

  2、新增就业见习基地3家,为30名高校毕业生提供见习服务;实施“一村一名大学生”和“大学生充实社区服务”工程,新开发高校毕业生公益性岗位5个,优先安排低保、特困和零就业家庭及毕业后两年未就业大学生。

  3、培训失业人员500人,其中创业培训50人;高校毕业生创业培训10人;农村劳动力引导性培训1000人;农村劳动力职业技能培训300人;对有培训需求的城镇低保家庭适龄子女和残疾人提供免费技能培训。

  4、将人力资源市场、人才市场的档案代管费统一降至120元;对3年内未就业的高校毕业生和低保家庭的下岗失业人员,免收档案代管费。

  5、劳务输出1000人次;农村劳动力就近就地转移就业2000人。

  6、完善人才分市场,为各类下岗失业人员免费提供就业信息、就业培训和各类就业服务,举办各类公益性招聘会。

  7、关注一汽困难职工群体,与一汽兴业公司开展对接,利用区内落户企业资源,开发就业岗位,优先解决一汽下岗职工就业问题。

  8、为一汽残疾职工、工伤职工、劳模子女解决就业岗位问题。

  9、继续执行劳动人事争议仲裁免费政策,劳动保障投诉案件结案率达到98%以上。

  10、鼓励企业不裁员、少裁员。企业一次裁员20人以上或不足20人但占企业职工总数10%以上的,用人单位须向劳动保障部门备案后方可实施。

  11、加大对辖区内有劳动能力的残疾人就业培训力度,帮助就业20人。

  12、长春市指标创办民营企业76户,新增个体工商户161户,并为其免费办理代码证书、免费年检。

  13、新创办的企业,可按规定享受减免工商营业执照工本费、税务工本费等属于地方收取的证照类和管理类行政事业性收费。

  14、对当年毕业大中专学生、就业困难人员,允许以普通合伙的方式,试办承担无限责任的居民服务类、科技服务类企业,核发资金数额为1元、带有“公司”字样的营业执照。

  二、社保提升计划

  15、研究农村社会养老保险办法;完善新征地农民养老保险办法,逐步解决被征地农民培训、就业、养老、医疗等问题。

  16、养老保险参保人数新增1865人,实现“基本全覆盖”。

  17、失业保险参保人数新增1003人。

  18、工伤保险参保人数新增2000人。

  19、城镇居民基本医疗保险续保、新增参保70951人,新增参保5000人,参保率达到85%,实现“基本全覆盖”。

  20、确保对已移交退休人员社会化管理率达到100%,养老金按时足额发放率达到100%。

  21、未参保城镇集体企业退休人员生活费发放率达到100%。

  22、劳动保障信访工作目标完成率达到98%以上。

  23、劳动保障举报投诉案件结案率达到100%。

  24、为因企业破产、改制等原因造成档案遗失的人员,经过重新确认参加工作时间、工龄等基础信息,免费补建档案,为其参保创造条件。

  25、为未参加医疗保险的残疾人进行全员医疗保险。

  26、投入30万元,为农村困难家庭子女提供就学资助。

  三、社会救助计划

  27、为“万户特困户结对救助家庭”每户送1个电饭锅;对因突发事件无法维持正常生活的低收入家庭,给予一次性临时救助。

  28、市区集中五保供养年最低补助标准由5000元提高到5500元,分散五保供养年最低补助标准由3500元提高到4000元;为市区农村分散供养五保对象每15人配备一名养老生活联络员,提供居家养老服务。

  29、对非营利性养老机构,按照自理、半自理、不能自理的老人分别补助600、700、800元/床/年,对符合条件的新增养老床位给予不低于2000元/床的一次性建设补贴。新建社区“空巢”老人日间照料站;居家养老补贴标准由180元/人/月提高至200元/人/月。

  30、对低保、低保边缘户家庭新升入国家教育部门承认的全日制大专以上院校的学生给予不低于1万元的助学补贴。(市里每位学生资助5000元,区里按照不低于5000元的标准匹配)

  31、集中供养孤儿最低生活养育标准提高至1000元/人/月,散居孤儿提高至600元/人/月。

  32、对服刑劳教、社区矫正、刑释解教人员所在的困难家庭,依本人或家庭成员申请,给予相应的生活、教育、司法、慈善等救助和精神抚慰。

  33、为符合独生子女伤残、死亡的特别扶助政策的家庭,夫妻双方每人每月发放扶助金100元、80元。

  34、为符合农村计划生育奖励扶助政策的家庭,发放奖励扶助金720元。

  35、继续对贫困精神病人实施专项救助,对有社会危害性贫困精神病患者“有一管一”。全面参与长春市开展的“贫困白内障患者”复明工程,在区已筛查的贫困白内障疑似患者中,对具备手术特征的进行复明手术,“有一做一”。

  36、免费为23名贫困重度下肢残疾人配发轮椅,为40户贫困盲人及双盲人家庭配发无障碍生活用具;对城区无法就业、无法组建家庭、无低保、依靠父母供养的成年重度(二级以上)残疾人,每月给予生活补助100元。

  37、对考上全日制大中专院校的贫困残疾学生和贫困残疾人子女提供助残奖学金,大学3000元,大专2000元,中专1000元。

  38、投入20万元(全市200万元),为320名困难职工(农民工)子女提供就学资助。

  39、建立健全基层党组织服务民生工作体系,对老党员,生活困难党员实行动态管理。

  40、继续完善对困难劳模的生活补助制度,并提供居民基本医疗保险。

  41、开展“代理妈妈”活动,扶助贫困家庭儿童。

  42、组织各基层党组织、党员领导干部、党员企业家与区贫困家庭开展“万户结对救助”活动。

  43、组织基层党组织与94户失业家庭开展结对就业联系活动。

  44、组织基层党组织与上访家庭开展结对联系活动。

  四、住房保障计划

  45、全年建设廉租住房20000平方米,利用已建成的廉租房和政策保障房,解决100户一汽困难职工的住房问题。

  46、汽车区发展区域内被拆迁居民回迁率100%。

  47、发挥社区对物业弃管小区的管理作用,为居民提供基本物业服务;对农民回迁区业户的物业费、采暖费以及首年垃圾清运费和煤气初装费实行减免补助。

  五、教育均衡计划

  48、区所属义务教育阶段改制学校退回公办;认真执行《长春市义务教育区域均衡发展标准》,城区教育教学管理A类学校达到90%以上。

  49、坚决制止公办教师乱办班,经发现核实的,年度考核确定为不合格并给予相应的行政处分,两次或两次以上的解聘相应职务并撤销教师资格。

  50、认真执行长春市教育局出台的《减负十不准》,对学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间和家庭作业等方面做出科学合理规定,减轻学生课业负担,保证学生每天1小时阳光体育运动。

  51、为城市低保和低保边缘户家庭入园幼儿提供100元、人、月幼教补贴;义务教育阶段公办学校城市低保和低保边缘户家庭学生免费提供国家和省教程教科书、作业本和校服。

  52、普及防火、防震知识,全区中小学生每年参加自救演练活动1次。

  53、对就读于中等职业学校的城市学生每人每年补助1000元,农村和城市低保家庭学生每人每年补助1500元。

  54、改造、建设2所农村乡(镇)初中的“理、化、生”实验室和微机室。

  55、按照公交运营、政府补贴、个人适当分担的方式,为城乡结合部的中小学生上、下学提供便利的交通服务。

  56、贯彻执行国家有关义务教育阶段经费保障新机制,保险(14万元)、地方教材寒暑假作业本费用(18万元)减免,切实减轻农民负担,真正做到义务教育。

  57、按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则,采取有效措施,保证动迁户子女、农民工子女和开发区新增从业人员子女接受良好的义务教育。在教育收费、评优奖励、入队入团、课外活动等方面享受本校学生同等待遇。

  58、实现绿证教育覆盖率、专业教师培训率和农村初中办学模式改革覆盖率达到100%。

  六、健康城市计划

  59、新农合年度筹资标准由100元提高到150元,低段、高段报销比例分别提高5个、10个百分点,报销上限由3万元提高到4万元,逐步推行住院即时结算报销,当年基金结余比例不超过5%,实现在乡人口全覆盖。

  60、推行新农合单病种限价管理;对精神病、传染病等5种特殊类疾病实行归口转诊;将糖尿病、结核病等5种慢性疾病门诊医药费纳入住院统筹管理;将新生儿疾病筛查和住院医药费纳入补偿范围,享受大病二次补助。

  61、新生儿疾病筛查率达到90%以上,免费为3岁以下儿童进行健康体检、为15岁以下儿童补种乙肝疫苗。

  62、免费为低保家庭中65岁以上老人镶全口牙;社区卫生服务中心、乡镇卫生院为辖区内的特困家庭成员免费健康体检。

  63、设立“爱心透析中心”,为低保家庭中的尿毒症患者免费透析。

  64、全力防控甲型H1N1流感等传染性疾病;建1所不低于80平方米的非永久性的献血屋。

  65、集中开展全区性“除四害”行动,完成集中投药灭鼠4次,集中灭蟑2次。

  66、深化“情牵新生命—优生优育促进工程”,免费为860名已婚待孕妇女进行6项病毒筛查;为流动人口中508名已婚育龄妇女免费提供计划生育技术服务。

  67、为全区实行计划生育的下岗职工、特困家庭的育龄群众免费进行生殖健康检查。

  68、建立市容环境长效管理机制,继续开展城市环境卫生清洁行动,增添环卫设施,进一步提高市容环卫水平,保证背街小巷、居民区达到清扫保洁标准,巩固国家卫生城创建成果。

  69、加强乡村医生培训,开通培训网站,标准化村卫生所达标率60%以上。

  七、城市安全计划

  70、开展危险化学品和烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治;加强职业卫生安全检查,防范职业危害事故的发生;对安全距离不足的加油站推行阻隔防爆技术,遏制重特大事故发生。

  71、加强对电梯、公共游乐设施等特种设备的安全监察,无证生产查处率、使用登记率、定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改督查率、较大以上事故结案率均达到100%。

  72、构筑市场准入、监测预警和执法监督三道质量安全防线,大米、食用植物油等28类大宗食品生产企业100%获得食品生产许可证;小作坊100%签订食品质量安全承诺书;食品质量合格率98%。扩大检测品种和批次,确保不合格食品在规定时间内全部下架;坚决遏制无照经营食品行为,依法收缴、销毁“三无”和过期变质预包装食品。

  73、进一步加强对城乡结合部集贸市场监管,严厉查处经营假冒伪劣商品行为。

  74、健全大调解、大信访、大稳定工作机制,及时排解纠纷。

  75、打击餐饮消费环节使用非法食品添加物的行为,辖区内各类餐饮经营单位原料进货索证率、监督覆盖率、食品添加剂使用达标率均达到国家要求,违法加工食品行为查处率达到100%。

  76、严惩公路“三超”、酒后驾车、肇事逃逸等严重交通违法行为,对重点区域、重点时段交通管理保持严管高压态势;加强交通肇事逃逸案件侦破力度,致人死亡逃逸案件有案必破。

  77、加强街面巡控、社区守控、内部管控、人口查控、阵地秘控和技术监控“六张防控网”建设,新建监控探头2500个,实现重点区域、街路、场所全覆盖。

  78、以维护公共安全为目标,以防爆炸、防枪击、防破坏、防滋事为重点,加强对高危人群的管理控制,加强危险物品管理工作,确保安全。

  79、加大消防监督执法力度,清除、减少火灾隐患,一村一泵。

  八、环境改善计划

  80、充分发挥开发区主管部门的主导作用,进一步综合整治市容环境、户外广告、露天烧烤,加强农贸市场管理。

  81、改善起步区环境,突出汽车产业文化,起步区建成国际汽车主题公园。

  82、建成区新建公园一个;新增绿地10块,绿化单位庭院1个,新建绿化精品1个,彩化美化主要街路10条;

  83、做好冬季清雪工作,按照市政府要求,在大、中雪后的12小时内实现“先通后清、保证畅通”,中雪5日清运,大雪5日清运,保证雪后卫生状况良好。

  84、贯彻落实整治校园周边环境“八条措施”,为广大师生创设健康、和谐、文明的工作学习环境。

  85、开展乡容村貌综合整治工作。

  九、文化繁荣计划

  86、组建汽车区解放艺术团,广泛开展群众性文化娱乐活动,举行庆祝汽车区成立五周年及“环卫工人节”文艺精品演出3场。

  87、举办第二届农民和社区文化艺术节和书画作品展览;为农村放映数字电影20场。举办广场文化活动20场。

  88、按照标准建设样板农家书屋。达到每个 书屋图书3000册、电脑1台、影像资料光盘200张、报刊10种以上的标准。建设社区图书室并基本达到标准。

  89、开展“情暖万家”公益巡演送文化下乡和“打造欢乐庄稼院,先进文化百村行”活动,打造欢乐庄稼院示范点,为校园、军营、农村、社区等送戏11场。

  90、严格上网实名制,加强网吧远程监控,加大对网吧接待未成年人和利用互联网传播淫秽信息等行为的查处力度,做到“有诉必查、查实必处、处之必严”。

  91、新安装健身路径1套;为乡镇、行政村安装健身器材;及时更新、维修健身路径,保证健身器材使用安全。

  92、以“健康长春—体育伴随你我他”为主题,按照市体育局年度规划,开展各项体育活动,开展覆盖城乡的大型全民健身活动30项(次)以上;按全市人口1‰的比例,为市民提供体质监测服务,建立市民体质健康数据库。

  93、参加第十六届省运动会。

  94、推进消费维权体系建设。

  十、便民惠民计划

  95、对全区集贸市场在用计量器具免费检定;不定期对集贸市场、超市定量包装商品净含量进行检查;随机对加油机、民用水电燃气表、医用计量器具等进行抽查。

  96、调整主次干道不平整井具500套;完成人行步道线杆的斜拉线警示标志安装工作。

  97、建立楼道亮化长效机制,对纳入供电公司协议管理范围内的楼道灯实现亮化全覆盖。

  98、改善道路状况,创业大街北侧道路改造;奔驰路加宽;杨柳大街进行改造。

  99、五号门停车场扩容改造。

  100、民用住宅大修项目。

  101、按计划,对部分人行步道进行改造。

  102、按计划对3个街区进行改造。

  103、积极支持一汽开展企业改制工作,为改制企业提供各项优惠扶持政策。

  104、市区每个社区设立1名民情信息员,构建民生舆情系统,畅通百姓民生诉求渠道,提高政府改善民生的针对性和时效性。

  105、推进农村集体经济组织征地补偿费分配制度改革;基本完成集体林权制度主体改革任务。

  106、科学调整交通流量,在部分路段实行单向通行,试行错峰上下班制度,提高交通科技智能化管理水平和城市道路的交通承载能力;全面推行道路交通事故损害赔偿仲裁调节机制;实现驾照网上审验。

  107、成立汽车区婚姻登记处。

 

责任编辑:杜伟
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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