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长春高新区2010年民生行动计划

稿件来源:长春市人民政府民生工作办公室

  2010年,全区民生工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委十一届六次全会精神,按照新一轮发展战略的总体要求,紧紧围绕“生存性、安全性、发展性”民生需求,重点解决好就业、救助、住房、教育、卫生等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力提高民生工作水平和实效,进一步提升高新百姓的满意度和幸福感。

  一、就业增收计划

  1、开发就业岗位3000个,城镇新增就业人数达到2250人;农村劳动力异地转移就业人数达到1000人;下岗失业人员再就业人数达到1100人(其中:大龄就业困难对象再就业人数达到60人); 城镇登记失业率控制在4.6%以内;解决零就业家庭比率达到100%。

  责任部门:人才劳务交流服务中心(就业局)

  2、新增就业见习基地1家,为36名高校毕业生提供见习服务;未就业高校毕业生就业人数达到90人。

  责任部门:人才劳务交流服务中心(就业局)

  3、小额担保贷款当年新发放金额达到200万元;百万特别职业培训工程人数达到3000人,含汽车维修工培训100人。

  责任部门:人才劳务交流服务中心(就业局)

  4、高校毕业生创业培训人数达到600人,农村劳动力引导性培训人数达到1000人;下岗失业人员职业技能培训后,参加职业技能鉴定率不低于95%,职业技能鉴定合格率不低于80%;免费推荐创业项目50个。

  责任部门:人才劳务交流服务中心(就业局)

  5、参加职业技能鉴定人数达到3000人;专业技术人员继续教育计划完成率达到100%;企业劳动合同签订率达到97%;用人单位劳动用工备案率达到90%。

  责任部门:人才劳务交流服务中心(就业局)

  6、开展残疾人就业援助行动,年内城镇新增残疾人就业40人以上,农村残疾人稳定就业达到120人以上; 10户零就业残疾人家庭实现就业;投入资金7.5万元扶持农村从事服务业和种养殖业的残疾人稳定就业。

  责任部门:社会事业发展局

  7、为城乡残疾人提供多种形式的职业技能培训100人次;实施农村残疾人“带传培训工程”,培训农村优秀残疾带头人50名。

  责任部门:社会事业发展局

  8、对月营业额5000元以下的个体工商户,不征收营业税、城市维护建设税和教育费附加;对月收入8000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业,不征收个人所得税;对未达到营业税、增值税起征点的个体经营者自有且经营用(不含出租)的房产、土地免征房产税、土地使用税;个人出租房屋综合税率由25%降低到5%。

  责任部门:高新地税分局

  9、保持直属企业职工队伍的稳定性,确保就业岗位不流失,力争企业增效不减员,年内增加就业岗位50个。

  责任部门:国资委

  10、军转干部安置计划完成比率达到100%;劳动保障监察机构查处举报投诉案件结案率达到98%;劳动人事争议案件当期结案率达到90%;行政处理处罚案件审核率达到100%;农民工工资当期支付率达到100%;到省进京上访批次量控制在本辖区年度上访批次总量的10%以下。

  责任部门:人事劳动和社会保障局

  二、社保提升计划

  11、城镇职工基本养老保险新增6971人、失业保险新增3596人、城镇居民基本医疗保险新增参保1000人、续保缴费35232人,工伤保险新增参保2000人,其中:农民工参保1000人。

  责任部门:人事劳动和社会保障局

  12、做好被征地农民养老保险试点工作。

  责任部门:人事劳动和社会保障局

  13、积极为医药集团改制企业退休人员办理养老保险托管手续,逐步实现全部托管。

  责任部门:国资委

  14、做好医药集团改制企业因改制的原因造成遗失档案人员基础信息重新确认工作,免费补建档案,为其参保创造条件。

  责任部门:国资委

  15、为全区环卫工人办理医疗保险和工伤保险。

  责任部门:人事劳动和社会保障局、城市管理行政执法局

  三、社会救助计划

  16、提高农村分散“五保”老人供养水平,最低补助标准由2000元提高到3000元,并为每名“五保”对象每年发放1000元生活补贴。为农村分散供养的五保老人配备养老生活联络员,提供居家养老服务。

  责任部门:社会事业发展局

  17、新建5个社区“空巢”老人日间照料室;两年内建成一所400张床位以上的养老机构;对符合条件的非营利性养老机构,按照自理、半自理、不能自理的老人分别补助600、700、800元/床/年,新增养老床位给予不低于2000元/床的一次性建设补贴。

  责任部门:社会事业发展局

  18、投资2000万元,在高新北区开工建设400张床位的公办“高新区社会福利服务中心”,为“三无对象”、无自理能力的残疾人、孤儿、流浪人等特殊群体提供社会福利服务,保障特殊群体的基本生活。

  责任部门:社会事业发展局、长东北核心区建设管理指挥部

  19、管委会副局级以上领导干部,每人结对帮扶一个困难职工家庭;困难劳模低收入补助标准提高100元;为全区169户“万户特困户结对救助家庭”每户送1个电饭锅和不低于300元标准的物资;对全区所有残疾人进行走访慰问,发放慰问品及慰问金;对因突发事件无法维持正常生活的低收入家庭,给予一次性临时救助。

  责任部门:党工委办公室、社会事业发展局

  20、为5户农村特困残疾人家庭提供2万元危房改造补助资金。

  责任部门:社会事业发展局

  21、对低保家庭新升入全日制普通高等学校的学生,给予每名学生1万元的助学补贴;为新升入大中专院校的贫困残疾学生和残疾人子女提供助残奖学金(本科3000元、专科2000元、中专1000元);投入1万元,为20名困难职工(农民工)子女提供就学资助。

  责任部门:社会事业发展局、党工委办公室

  22、城区集中供养孤儿最低生活养育标准提高至1000元/人/月,散居孤儿提高至600元/人/月。

  责任部门:社会事业发展局

  23、改造建设1100平方米的高新区残疾人康复与就业培训指导中心,免费为残疾人提供康复训练及就业指导服务。

  责任部门:社会事业发展局

  24、为39名贫困重度下肢残疾人发放轮椅;为10户贫困聋人及双聋家庭配发无障碍生活用具;对贫困精神病人实施专项救助,对重症有社会危害的精神病人实行“有一管一”;为4名贫困肢体残疾人安装假肢;开展中小学在校学生免费低视力普查,免费为低视力学生配发助视器;为20名白内障患者实施免费复明手术。

  责任部门:社会事业发展局

  25、对辖区内服刑劳教、刑释解教人员困难家庭,经申请,给予相应的生活、教育、司法、慈善等救助和精神抚慰。

  责任部门:高新法庭

  26、为减少当事人的诉讼成本,对民商事案件中符合救助条件的当事人,给予一次性司法救助。

  责任部门:高新法庭

  四、住房保障计划

  27、在南北两区规划建设50万平方米回迁小区,4859户农民迁入新居。

  责任部门:拆迁办

  28、在北区建设2万平方米的政府保障性住房,解决低收入家庭住房难问题。

  责任部门:长东北核心区建设管理指挥部

  五、教育均衡计划

  29、出台《高新区学校发展性评估指标体系》,加大教育培训投入,全面提高学校管理和教师业务水平。

  责任部门:社会事业发展局

  30、继续实施中小学校舍安全工程。投资1.5亿元 ,完成总建筑面积4.28万平方米的一实验学校、兴华学校和兴华幼儿园建设工作。

  责任部门:社会事业发展局、住房保障和城乡建设委员会、长东北核心区建设管理指挥部

  31、投入资金50万元,对第27中学和一间小学的教学装备进行改造。

  责任部门:社会事业发展局

  32、在南北两区建设两所面向广大百姓的幼儿园,提供质优价廉的学前教育。

  责任部门:社会事业发展局、住房保障和城乡建设委员会、长东北核心区建设管理指挥部

  33、为城市低保和低保边缘户家庭入园幼儿提供100元/人/月幼教补贴,义务教育阶段公办学校学生免费提供国家和省教程教科书、作业本和校服。

  责任部门:社会事业发展局

  六、健康高新行动计划

  34、建设4000平方米的北区社区卫生服务中心,为回迁和新迁居民提供优质的公共卫生和基本医疗服务。

  责任部门:社会事业发展局、长东北核心区建设管理指挥部

  35、新农合基本实现在乡人口全覆盖,参合率达95%以上。年度筹资标准由100元提高到150元,低段、高段报销比例分别提高5个、10个百分点,报销上限由3万元提高到4万元,区级以下定点医疗机构实现即时结算报销。

  责任部门:社会事业发展局

  36、推行新农合单病种限价管理;将癫痫、重症肝炎、精神类疾病、糖尿病、结核病、肺心病、胰腺炎、高血压、脑血管意外、冠心病10种疾病门诊医药费纳入住院统筹管理;将新生儿疾病筛查和住院医药费纳入补偿范围;根据基金结余情况,开展大病二次补助。

  责任部门:社会事业发展局

  37、新生儿疾病筛查率达到90%以上,免费为3岁以下儿童进行健康体检、为15岁以下儿童补种乙肝疫苗。

  责任部门:社会事业发展局

  38、免费为辖区内65岁以上老人和特困家庭成员进行健康体检,建立健康档案;免费为低保家庭中65岁以上老人镶全口牙。

  责任部门:社会事业发展局

  39、开展健康知识讲座20场,提高居民健康意识和防病能力。

  责任部门:社会事业发展局

  40、深化“情牵新生命——优生优育促进工程”三级预防工作,免费为已婚待孕妇女进行6项优生筛查,免费发放叶酸,预防出生缺陷。

  责任部门:社会事业发展局

  41、免费为我区8000余名已婚育龄妇女进行查环查孕查病工作,并提供科学的治疗服务;为流动人口中500名已婚妇女免费提供计划生育技术服务;为全区育龄群众免费发放避孕药具。

  责任部门:社会事业发展局

  42、全力防控甲型H1N1流感、手足口病等传染性疾病,实时监控传染病自动预警信息管理系统,防止出现疫情暴发。

  责任部门:社会事业发展局

  43、开展职业病及职业有害因素监管工作,建立驻区企业职业健康监护档案,做好职业病防治。

  责任部门:社会事业发展局

  七、平安高新计划

  44、加强街面巡控、社区守控等“六张防控网”建设,在辖区内新安装监控探头 300 个,实现重点区域、街路、场所全覆盖。符合立案条件的刑事案件做到全部立案。

  责任部门:高新公安分局、人民内部矛盾调处中心、高新法庭

  45、加大社会矛盾排查化解力度,深入开展“联调联动”综治民调工作,降低“民转刑”案件发生率,矛盾纠纷调处率达到95%以上,群众满意率在90%以上。

  责任部门:高新公安分局、人民内部矛盾调处中心、高新法庭

  46、认真接待群众来信来访并做好登记,协调督促有关部门认真办理群众来信来访事项,案件办结率达到90%,群众息访率达到80%以上;做好重大越级集体访事件的稳控工作,妥善处理重大信访突发事件,确保全区社会稳定。

  责任部门:人民内部矛盾调处中心

  47、开展多种形式的交通安全教育,提高交通参与者守法意识,从严查处“超载、超员、超速、酒后驾车”等各类交通违法行为;加大交通肇事逃逸案件侦破力度,致人死亡逃逸案件力争有案必破。

  责任部门:高新交警大队

  48、加强餐饮服务单位卫生监督管理,监督管理率达到100%;打击餐饮消费环节使用非法食品添加剂的行为;辖区内各类餐饮经营单位原料进货索证率、监督覆盖率、食品添加剂使用达标率均达到国家要求。

  责任部门:社会事业发展局

  49、严把医疗机构准入关,加强日常监管,提高医疗服务水平,避免医疗事故发生;开展口腔诊疗单位量化分级管理,量化分级管理率达到100%。

  责任部门:社会事业发展局

  50、扩大检测品种和批次,确保不合格食品在规定时间内全部下架;坚决遏制无照经营食品行为,依法收缴、销毁“三无”和过期变质预包装食品。

  责任部门:高新工商分局

  51、在高新北区新建一座消防站、6部消防水鹤、20部室外消火栓,满足北区消防安全需要。

  责任部门:高新消防大队

  52、开展危险化学品和烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治,遏制重特大事故发生。

  责任部门:安全生产监督管理局、高新公安分局

  53、定期组织开展环境安全隐患大检查,加强对存在环境安全隐患企业的限期整改力度,环境安全隐患排查及整改率达100%,确保辖区内无重大污染事故和生态破坏事故发生。

  责任部门:高新环保分局

  八、环境改善计划

  54、城市空气环境质量优良级天数达到340天以上;工业固体废物综合利用率达到98%以上;区域环境噪声平均值控制在60分贝以下,交通干线环境噪声平均值控制在70分贝以下。

  责任部门:高新环保分局

  55、加强区域内燃煤烟尘污染防治,取消分散锅炉房、取缔不合格锅炉,年内拆除不合格锅炉和除尘设施6台(套),拆除废弃烟囱4座。

  责任部门:高新环保分局

  56、保证辖区内各类污染防治设施正常稳定运行,正常运行率达100%。对超标污染源及时做出限期治理决定,并按期完成治理任务,完成率达100%。

  责任部门:高新环保分局

  57、严格落实并贯彻实施《长春市服务业环境污染防治条例》,对区域内现有的180余家餐饮类服务单位开展服务业油烟、噪声污染专项检查及治理,切实维护居民环境权益。

  责任部门:高新环保分局

  58、强化危险废弃物的现场监管,辐射应用单位辐射安全许可证发放率达100%,辐射应用单位现场检查率达到100%,废弃放射源收贮率做到100%,确保危险废弃物(含医疗废物)规范化处置。

  责任部门:高新环保分局

  59、开展户外广告治理工作,对影响区内环境的80处户外广告进行拆除;对区内9条主要街路约7000多平方米261处店招牌进行统一改造,并对老商业街和新建门市实行规范化管理。

  责任部门:城市管理行政执法局

  60、进一步完善长效管理机制,继续开展清理露天烧烤、流动商贩与治理非法张贴小广告等专项工作。

  责任部门:城市管理行政执法局

  61、加大“除四害”力度,把“四害”密度控制在国家规定的范围内。

  责任部门:社会事业发展局

  62、提升环境标准和清扫保洁效果。做好南区78条、250万平方米的街路保洁工作,清洁保洁率达到100%。

  责任部门:城市管理行政执法局

  63、高标准完成硅谷大街、蔚山路、光谷大街的绿化精品工程;新增绿化面积99万平方米;改造街路牌430套。

  责任部门:住房保障和城乡建设委员会、社会事业发展局

  64、做好富裕河带状公园、三佳湖公园的建设,为市民提供休闲场所。

  责任部门:住房保障和城乡建设委员会

  65、启动长东北城市生态湿地公园建设;完成伊通河水系治理一期工程。

  责任部门:长东北城市生态湿地公园管理局

  九、文化繁荣计划

  66、投入120万元建设奋进乡文化站,丰富农民业余文化生活。

  责任部门:奋进乡政府

  67、投入资金2500万元,建设建筑面积1.06万平方米的警民体育健身中心。

  责任部门:社会事业发展局、高新消防大队

  68、加大对利用互联网、手机传播淫秽信息行为的打击力度,做到“有诉必查、查实必处”。

  责任部门:高新公安分局

  69、举办大型广场文化活动2场;群众文化演出3场;为每个村、社区放映不少于3场数字电影。

  责任部门:社会事业发展局

  70、开展“打造欢乐庄稼院,先进文化百村行”活动,建设欢乐庄稼院示范点1个;为校园、农村、社区等送戏3场。

  责任部门:社会事业发展局

  71、建设兴华村农家书屋,配备图书3000册、电脑2台、影像资料光盘200张、报刊10种以上。

  责任部门:社会事业发展局

  72、以“健康高新——体育伴随你我他”为主题,开展全民健身活动15项(次)以上;为1000名居民提供体质监测服务,建立居民体质健康数据库。

  责任部门:社会事业发展局

  73、新安装健身路径2套、健身器材2套;及时更新、维修健身路径。

  责任部门:社会事业发展局

  74、加强对网吧、娱乐场所监管,严格落实上网实名制,严厉查处网吧、歌舞娱乐场所接待未成年人行为;加大对利用互联网传播淫秽信息行为的打击力度;加强对校园周边出版物市场的监管,加大对政治性、淫秽、色情等非法出版物的查缴力度。

  责任部门:社会事业发展局

  十、便民惠民计划

  75、进一步完善市政设施,新铺设方砖10万平方米;加强路灯设施的维护管理,确保路灯着灯率在98%以上;完成硅谷大街两侧楼体亮化工程,美化环境,方便居民出行。

  责任部门:住房保障和城乡建设委员会

  76、为方便高新北区企业和百姓的诉讼,在奋进乡设立巡回法庭,审理该区域内的民商案件。

  责任部门:高新法庭

  77、为20户驻区大、中型企业提供“送法上门”活动;开展涉及中小学、大专院校、环卫处的法律知识宣传培训20次,普及面达到80%以上;开通法律咨询电话:0431-85519096。

  责任部门:高新法庭

  78、组建兴华中心社区,完成两个待建小区4000平方米社区用房建设工作;完成湖光社区办公服务用房的装修工作,为广大居民提供功能齐全的社区公共服务。

  责任部门:社会事业发展局

  79、做好农村集体经济组织征地补偿费分配管理工作。

  责任部门:双德乡政府、奋进乡政府

  80、完成耿家、八一、隆西、太平、隆北等村屯的征地拆迁工作,妥善解决土地补偿费分配、拆迁回迁等涉及农民利益的问题。

  责任部门:双德乡政府、奋进乡政府

  81、完善楼道亮化长效机制,对纳入供电公司协议管理范围内的22栋楼道灯实现亮化全覆盖。

  责任部门:双德乡政府

  82、在每个社区设1名民情信息员,畅通百姓民生诉求渠道,提高政府改善民生的针对性和时效性。

  责任部门:社会事业发展局

 

责任编辑:杜伟
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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