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关于进一步做好“多证合一”改革相关工作的通知

   长卫审批发【2018】9号

各县(市)区卫计局,开发区社会事业发展局,长春新区卫计局,市卫生监督所:

  为贯彻落实《国务院办公厅加快推进“多证合一”改革的指导意见》和《吉林省人民政府办公厅关于推进“多证合一”改革的实施意见》文件精神,进一步深化简政放权改革,持续优化营商环境,更大激发社会创造活力,按照省政府的统一部署,长春市人民政府从2017年7月1日起在全市范围内推行“多证合一”改革,为进一步做好“多证合一”改革工作,现将有关工作要求通知如下:

  一、统一思想,充分认识“多证合一”改革的重要意义

  全面实施“多证合一”改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,是进一步推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径,是深化商事制度改革、进一步释放改革红利的重要抓手;对于推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,构建“互联网+”环境下政府新型管理方式、营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,促进提高劳动生产率具有重要意义。各地卫生计生部门要高度重视,积极作为,把这项改革的实施工作摆在重要位置,采取切实有力措施,确保“多证合一”改革在卫生计生系统得到全面落实。

  二、“多证合一”改革涉及卫生计生方面的内容

  “多证合一”是在工商执照的“两证整合”、“五证合一”制度改革的基础上将其他部门的多种证照整合到营业执照上的一项综合改革。吉林省“多证合一”改革涉及17个部门32项许可(备案),其中涉及卫生计生部门的事项有:消毒产品生产企业卫生许可证(由省审批)、公共场所卫生许可证(市、县两级审批)、生活饮用水(供水单位)卫生许可证(县级审批),市级审批的供水单位卫生许可证暂没有纳入“多证合一”。

  另,公共场所卫生许可证、生活饮用水(供水单位)卫生许可证按照办事群众需要发放纸质许可。

  三、“多证合一”后的审批方法

  各地在办理“医疗机构设置审批”“医疗机构执业登记(两证合一)” “医疗机构执业许可变更(变更地址、名称、法人)”“公共场所卫生许可(新办、变更)”“供水单位卫生许可(新办、变更)”等事项时,申请人不需提供 “工商行政部门颁发的企业营业执照或者企业预先核准通知书”,受理部门应自行登录 “国家企业信用信息系统(吉林)”进行信息查询,并截图存档。

  四、“多证合一”后的监管工作

  坚持便捷准入和严格监管相结合,该简的简到位,该管的监管好。各地要切实转变观念,精简事前审批,加强事中事后监管,探索市场监管新模式。卫生监督部门在现场监督管理时,可通过国家企业信用信息公示系统或扫描“多证合一”后的执照下方“二维码”即可查询该企业是否持有消毒产品生产企业卫生许可证、公共场所卫生许可证、生活饮用水(供水单位)卫生许可证,而后进行卫生监督检查。

  2018年9月26日

责任编辑:施映红
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