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2017年长春市教育救助工作实施方案

  为进一步建立健全教育救助体系,切实解决家庭经济困难学生就学问题,确保所有应助学生“求助有门、受助及时、救助公平”,按照《2017年建设幸福长春行动计划》及长春市委市政府《关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见》(长办发〔2016〕67号)文件的任务要求,特制定本方案。

  一、工作目标

  本着“托底线、救急难、可持续”的原则,对历年来教育救助项目进行梳理,并根据实际需要进一步提高教育资助标准、扩大教育资助范围、努力增加教育资助项目,努力形成从幼儿园到大学各阶段完整的家庭经济困难学生资助体系,使之更加系统化、制度化、常态化,从制度层面上解决家庭经济困难学生的就学问题,做到应助尽助,确保不让一个孩子因贫失学,让各项教育资助政策真正普惠广大学子、教育成果更多惠及全体人民,提高普通群众对教育的幸福感和满意度。

  二、主要工作任务

  (一)学前教育段资助

  1.学前教育资助。对于普惠性幼儿园中的低保家庭子女、孤儿及残疾儿童,农村(含县镇)每生每年补助1500元,城市每生每年补助2000元。按学期发放,每学期按5个月计算。责任处室:资助中心。

  2.城区困难在园幼儿资助。城区低保及低保边缘家庭在园幼儿每生每月补贴315元。按年度发放,全年按12个月计算。责任处室:资助中心。

  3、长春市建档立卡贫困家庭在园幼儿临时生活补助。对长春市建档立卡家庭在园幼儿2016—2017每年补助1000元。责任处室:资助中心。

  4、长春市农村幼儿园低保家庭幼儿临时生活补助。对就读于农村幼儿园的低保家庭幼儿2016—2017按照每年1000元标准给予生活补助。责任处室:资助中心。

  (二)义务教育段资助

  5.城乡义务教育资助两免一补。对就读于义务教育学校的学生,免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。责任处室:财审处。

  6.城市义务教育困难学生资助(免除作业本、校服费用)对就读于义务教育阶段的城市低保及低保边缘家庭子女,免除作业本、校服费用。责任处室:资助中心

  7.来长务工人员子女关爱行动。对持有长春市居住证的来长务工人员子女实现“零障碍入学”,确保其及时接受义务教育。责任处室:基础教育处。

  8.“在教解教”子女助学行动。对需要帮扶的就读于义务教育段的服刑在教、刑释解教等人员子女开展学业、心理等方面助学活动,确保他们顺利完成义务教育。责任处室:基础教育处。

  9.低保、低保边缘家庭中小学生营养午餐补贴。对就读于全市公办普通小学、初中的城乡低保及低保边缘家庭在校学生发放营养午餐补贴。城区(含开发区、双阳区)午餐补贴标准:小学6元/天/人,初中7元/天/人,四县(市)标准:小学4元/天/人,初中5元/天/人。小学、初中按每学年195天计算。按学期发放。责任处室:资助中心。

  10.初中“双特生”资助。对就读于长春市希望初中的“双特生”(特优、特困)进行“四免一补”(免学费、书费、住宿费、校服费,补助生活费)。每年资助200个学生,其中书费每生每学期250元,按学年发放;住宿费每生每学年500元,按学年发放;校服费新生入学时一次性补助350元;补助生活费标准每生每天10元。每月按22.5天计算,每学年按10个月计算,按学年发放。责任处室:财审处。

  11.长春市义务教育建档立卡贫困家庭学生临时生活补助。对长春市就读小学、初中的建档立卡家庭学生2016—2017每年补助1000元。责任处室:资助中心。

  12.长春市义务教育低保及低保边缘家庭学生临时生活补助。对长春市就读小学、初中的低保及低保边缘家庭学生2016—2017每年补助1000元。责任处室:资助中心。

  (三)高中段资助

  13.普通高中国家助学金。对具有正式注册学籍的普通高中(含民办)家庭困难在校生(按学生总人数20%比例确定)平均每生每年资助2000元。责任处室:资助中心。

  14.普通高中国家免学费。对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生),省首批办好的重点高中每生每年900元;省重点高中每生每年700元;一般高中500元。责任处室:财审处。

  15.普通高中低保、低保边缘及困难家庭学生营养午餐补贴。对全市城乡低保及低保边缘家庭在公办普通高中就读的在校生发放营养午餐补贴。城区(含开发区、双阳区)午餐补贴标准:8元/天/人;四县(市)标准:6元/天/人。高中按每学年205天计算,按学期发放。责任处室:资助中心。

  16.高中“双特生”资助。对就读于长春希望高中的“双特生”(特优、特困)进行“四免一补”(免学费、书费、住宿费、校服费,补助生活费)。每年资助200个学生。其中学费每生每学期350元,按学年发放;书费每生每学期400元,按学年发放;住宿费每生每学年500元,按学年发放;校服费新生入学时一次性补助350元;补助生活费标准每生每天12元,每月按22.5天计算,每年按10个月计算,按学年发放。责任处室:财审处。

  17. 长春市普通高中建档立卡贫困家庭学生临时生活补助。对长春市就读普通高中的建档立卡家庭学生2016—2017每年补助1000元。责任处室:资助中心。

  18. 长春市普通高中低保及低保边缘家庭学生临时生活补助。对长春市就读普通高中的低保及低保边缘家庭学生2016—2017每年补助1000元。责任处室:资助中心。

  (四)中职教育资助

  19.中等职业学校国家助学金。对具有全日制学籍的一、二年级(含民办)在校涉农专业学生和非涉农专业15%的家庭经济困难学生每生每年资助2000元。责任处室:资助中心。

  20.中等职业学校国家免学费。中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级(含民办)在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生(城市家庭经济困难学生免学费范围为在校城市学生的10%)(艺术类相关表演专业学生除外)。公办学校对享受免学费的学生不收取学费,国家按照每生每年2000元的标准给予补助,实际收费标准高于补助标准部分由本级财政负担;民办学校中职免学费资助标准为每生每年2000元,学校可以收取免学费差额部分学费。责任处室:资助中心。

  21.长春市中等职业学校城区学生免除部分学费。对中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生中所有长春市城市户籍的学生免除部分学费(艺术类相关表演专业除外)。资助标准:每生每年资助1000元。责任处室:资助中心。

  22.长春地市中职学校建档立卡贫困家庭学生临时性“七免一补 ”。对就读中职的长春市建档立卡贫困家庭学生实行免除学费、教材费、职业资格认证费、公寓费、公寓备品费、校服费、城镇居民基本医疗保险费等七项费用,并每月给予生活补助800元(全年按9个月在校计发),毕业时优先推荐工作。责任处室:资助中心。

  (五)大学段资助

  23.生源地信用助学贷款。对考入省内外及在省内外的省部属院校、独立学院、民办高校就读的长春籍家庭经济困难学生,每人每年可贷款不超过8000元。责任处室:资助中心。

  24.大学贫困新生入学资助。对考入大学的家庭贫困的高三应届毕业生,被省内院校录取的新生每人资助500元;被省外院校录取的新生每人资助1000元。责任处室:资助中心。

  25.长春市建档立卡贫困家庭大学(含高职、大专)学生临时生活补助。对就读大学(含大专、高职)的长春市建档立卡贫困家庭学生2016—2017每年补助2000元。责任处室:资助中心。

  (六)特殊教育群体资助

  26.长春市7-15岁孤独症及智力残疾儿童少年教育及康复训练补贴。对具有长春市城区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》,在民办特殊教育机构接受教育及康复训练且出勤率在70%以上的7-15岁残疾儿童少年,每人每年补贴1.2万元。责任处室:基础教育处。

  27. 长春市残疾学生(含晨光学校)营养餐补贴、交通补贴,实施公办特殊教育学校高中阶段免费教育。公办特殊教育学校学生(幼儿);民办特殊教育学校(机构)在校学生(幼儿)且持有《中华人民共和国残疾人证》,幼儿园(含民办)、普通中小学校(含民办)中等职业学校(含民办)随班就读残疾学生(幼儿),且持有《中华人民共和国残疾人证。学前教育阶段,每日三餐:12元/日/人;义务教育阶段、高中教育阶段,走读生每日一餐:8元/日/人,住宿生每日三餐:20元/日/人。每学年按195天计算。特殊教育学校残疾学生交通补贴纳入校车统一管理,为残疾学生免费提供校车服务。责任处室:基础教育处。

  三、实施步骤

  (一)系统谋划阶段

  通过对以往的教育资助项目的梳理,在确保项目正常开展基础上确定今年实施项目,并以制度的形式固化下来,形成从幼儿园到大学的完整助学体系;制定资助工作实施方案,明确时间表、路线图、责任人;召开会议部署工作,制定各项监督考核管理办法。

  (二)广泛宣传阶段

  加大宣传力度营造氛围,通过广播、电视、报刊、网络、标语、宣传栏等多种形式对资助政策进行广泛宣传,努力让教育资助工作家喻户晓、人人皆知,确保让所有学校和低保家庭家长、学生了解、掌握资助政策,在全社会形成共同关注、关心家庭经济困难学生的良好环境。

  (三)申报审核阶段

  学生自主申报资助项目,学校、各区教育局、市教育局对报名申请资助的学生进行严格的、层层资格审核,审核通过的名单公示无异议后进行资金发放。

  (四)资助考核阶段

  对确认符合条件的学生按规定开展教育救助活动,建立监督、检查机制,对工作落实情况、实施效果进行考核,对在救助工作中出现的违法违规行为依法依规进行处理,并接受社会监督,确保工作顺利实施。

  四、相关要求

  (一)强化组织领导。成立以局长为组长、主管局长为副组长、相关处室为成员的长春市教育资助工作领导小组,全面负责对此项工作的组织、调度、协调、监督和指导,加强高位统筹,形成工作合力,形成领导高度重视、牵头部门督导、承办处室牵头、干部职工参与、上下齐抓共管的格局。

  (二)统筹资金投入。加大对家庭经济困难学生资助体系各项目的财政资金保障力度。将所涉项目资金纳入专项资金预算,积极协调市财政部门,优先安排落实项目资金,推动工作顺利开展。

  (三)加强机制建设。明确主体责任,完善专题会议机制、工作联动机制,保障工作落实。积极做好家庭经济困难学生资助体系实施方案的制定工作,明确工作任务、工作目标、工作指标和推进措施。建立督促检查、评估考核、责任追究机制,加大考核力度,强化动态管理,确保工作落实。

  长春市教育局

  2017年6月20日

责任编辑:邱春男
主办:长春市人民政府民生工作办公室   承办:长春市信息中心
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