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2019年建设幸福长春行动计划

稿件来源:市政府民生工作办公室

  2019年建设幸福长春工作高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神,按照省委十一届四次全会、市委十三届六次全会部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

  一、脱贫攻坚方面

  1.推进精准扶贫、精准脱贫,为建档立卡贫困户制定精准帮扶措施,实现1538个贫困户脱贫、7个贫困村退出,基本完成脱贫攻坚任务。(市扶贫办、各相关部门)

  2.开展保险助推脱贫攻坚产业发展行动,扶持发展贫困人口参与度高的庭院经济5万亩,优质大豆、杂粮杂豆、马铃薯、专用玉米等特色种植业10万亩,以及生猪、肉鸡等养殖业,让贫困群众在产业发展中受益。(市扶贫办、市农委、市畜牧局)

  3.拓宽危房改造筹资渠道,全面完成新识别贫困户危房改造任务。[各县(市)区、开发区]

  4.实施农村饮水安全巩固提升工程,提升3.9万名农村居民饮水安全保障能力,贫困村实现饮水安全全覆盖。(市水利局)

  5.免费为建档立卡贫困残疾人评定残疾等级,助残待遇落实全覆盖。(市扶贫办、市卫计委、市残联)

  6.实施新时代乡村少年成长计划,为乡村少年儿童特别是建档立卡贫困家庭少年儿童提供基本公共服务以外的生活改善、特长发展、亲情关怀等服务。(团市委)

  二、生态环境方面

  7.通过关停取缔、治理改造、搬迁入园等措施,排查整治“散乱污”企业200家,促进企业稳定达标排放,减少主要污染物排放总量,持续改善环境质量。[市环保局,各县(市)区、开发区]

  8.对化工、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业开展专项整治,整治挥发性有机物排放单位100家,降低挥发性有机物排放总量。[市环保局,各县(市)区、开发区]

  9.淘汰20吨以下燃煤锅炉597台,减少燃煤污染。[市环保局,各县(市)区、开发区]

  10.开展柴油货车污染专项整治,至少检测治理1万台以上,尾气排放不达标的,不予办理注册登记、转入登记,不予核发检验合格标志,确保柴油货车污染排放总量明显下降。(市环保局、市公安局、市交通局)

  11.石头口门水库和新立城水库两大水源地一级保护区内耕地全部退耕,因地制宜进行还草、还湿;启动入库河流污染治理,持续改善水源地水质。(市水利局)

  12.实施饮马河流域城区、乡镇污水处理厂(站)和管网建设,消灭流域内污水直排吐口,推进国省控断面水污染治理措施的全面落实,基本消除饮马河劣五类水体。(市饮马河河长办)

  13.启动实施伊通河南南段、北北段生态治理工程、环境提升工程和防洪工程。(净月区、长春新区)

  14.续建北十条污水处理厂,启动建设东新开河和芳草街污水处理厂,进行南部污水处理厂提标改造并通水试运行,基本消除伊通河劣五类水体。(长春水务集团)

  15.秸秆覆盖还田保护性耕作355万亩,提高农作物秸秆还田利用率,减少秸秆焚烧污染,促进黑土地保护。(市农委)

  三、社会保障方面

  16.按户(人)均500元标准,为3.7万余户低保分类施保家庭、1万余名特困供养人员发放节日补贴。(市民政局)

  17.为城区、开发区符合条件的失能、失智、失独、孤寡、高龄特困等农村老年人开展居家养老邻里志愿服务,按照每人每月200元标准为老人购买“两访三查四助”服务。(市民政局)

  18.推进居家和社区养老服务体系建设,为城区符合条件的1万名特殊和困难老人购买居家养老服务,按照每人每月200元标准给予补贴,同步建设全市养老服务信息化平台,打造互联网+居家养老服务监管平台,提升居家养老服务质量和信息化水平。(市民政局)

  19.将精神分裂症职工医保和居民医保低自付扩大至门诊治疗,按低自付相关规定执行;将达拉他韦、阿舒瑞韦纳入职工医保门诊慢性丙型肝炎药物治疗范围,并纳入低自付治疗范围。(市人社局)

  20.提高工伤保险参保职工伤残津贴、护理费、工亡人员供养亲属抚恤金及一次性工亡补助金标准。(市人社局)

  21.提高残疾儿童康复训练救助补贴标准,0-6岁听力残疾儿童由每人每年1.32万元提高到2万元,0-6岁孤独症儿童、智力残疾儿童由每人每年1.2万元提高到2.4万元,0-8岁肢体残疾(脑瘫)儿童由每人每年1.2万元提高到2.4万元。(市残联)

  22.“元旦”“春节”“建军节”等节日期间,组织慰问优抚对象;烈士纪念日前后,组织走访慰问烈士遗属;依托社区拥军服务站开展“五送两带一帮”活动。(市民政局)

  23.为2018年8月1日后退出现役,符合安置条件的退役士兵缴纳待安置期间的养老保险和医疗保险。(市民政局)

  四、教育惠民方面

  24.新增普惠性幼儿园15所;启动4所以上中小学校建设,不断优化义务教育段学校布局。(市教育局)

  25.具备条件的中小学校定时向社会开放学校体育设施,提高学校体育资源利用率。(市教育局、市体育局)

  26.通过装备音体美器材、信息化设备等措施,新创建100所“温馨村小”,改善农村小学办学条件。(市教育局)

  27.为就读于农村幼儿园的低保家庭幼儿和就读于小学、初中、高中的低保、低保边缘家庭学生按每人每年1000元标准发放生活补助;建档立卡贫困家庭学生助学补助按有关扶贫政策执行。(市教育局)

  28.对考入高中的城区、开发区低保家庭和孤儿应届中考学生每人一次性资助3000元,双阳区、九台区考生每人一次性资助1000元。(市民政局)

  29.对考入全日制普通高等学校的城区、开发区低保家庭和孤儿应届高考学生每人一次性资助10000元,低保边缘考生每人一次性资助5000元;双阳区、九台区低保家庭和孤儿考生每人一次性资助6000元,低保边缘家庭考生每人一次性资助3000元。(市民政局)

  30.建立黑白名单制度,设立公开举报平台,整治违规办班、补课、收费行为,落实中小学生减负三十条措施;推行阳光操作,整肃教材(辅)选用、校服订做、营养餐采购等方面的不正之风。(市教育局)

  五、文化卫生方面

  31.办好第20届中国长春国际雕塑作品邀请展,在城市主要公共空间建设30组(件)城市雕塑作品。(市规划局)

  32.挖掘伊通河历史文化元素,建设城市之源广场(月亮岛);渔航文化园建成并对市民开放。(市规划局、市伊通河综合治理指挥部、市伊通河管委会)

  33.开展音乐、舞蹈、美术、摄影、表演等文化艺术普及公益培训,培训群众50万人次,满足群众艺术需求。(市文广新局)

  34.通过提供场地、辅导培训、大众乐器、文艺服装、资金等方面的支持,扶持30支群众文艺团体。(市文广新局)

  35、引进高水平音乐会10场,让群众在本市有机会欣赏到高品位的音乐艺术; 办好中央广播电视总台春节联欢晚会长春分会场演出,营造更加浓厚祥和的节日氛围。(市文广新局)

  36.丰富市规划馆、市方志馆馆藏,增添更多的服务内容,免费向市民开放;启动古生物化石博物馆建设前期工作。(市规划局、市地方志、市文广新局)

  37.开展家庭建设、家庭教育、家风传承等巡回讲座和公益活动300场次,促进优质早教资源向农村延伸,让1.5万名家长受益。(市妇联)

  38.结合不同季节旅游产品特点推出系列套票,市民以不超过套票内各景区门市价格总额十分之一的价格购买,游览体验长春及省内相关景区。(市旅游局)

  39.开发农业观光、休闲采摘等特色乡村旅游产品,新评定吉林省A级乡村旅游经营单位5个。(市旅游局)

  40.开发赴浙江省、广东省、福建省等地旅游线路8条,积极开拓国际航线,为游客提供更多选择。(市旅游局)

  41.以客运中心站为依托打造长春旅游客运集散中心,规范旅游包车服务行为。(市交通局、市旅游局)

  42.在世界雕塑公园增设冰雪雕塑作品;新建天定山滑雪场,丰富冰雪娱乐项目。(市旅游局、市规划局,莲花山度假区)

  43.办好冰雪旅游节、第三届长春国际马拉松赛,承办好足球、篮球、汽车拉力赛等50场次国际(国内)高水平体育赛事,为市民提供丰富多彩的旅游、体育活动。(市旅游局、市体育局)

  44.举办群众性应急救护公益培训(讲座)100场;在全市大型公共场所新增自动体外除颤仪(AED)20台。(市红十字会)

  45.在朝阳区、南关区、绿园区开展新生儿耳聋基因筛查试点,逐步建立早筛查、早治疗、早康复的新生儿耳聋防治工作机制。(市卫计委)

  46.开展基层卫生能力提升培训工程,培训基层医务人员900人次;推进市属医院支援乡镇卫生院开展特色专科建设,帮助15家乡镇卫生院建立特色专科,通过开设15个专家门诊等形式帮助乡镇卫生院提升服务能力。(市卫计委)

  六、公共交通方面

  47.开工建设地铁6号线、7号线和2号线东延线工程、轻轨4号线南延工程;推进地铁2号线西延线工程和轻轨3号线东延工程。(市轨道交通集团)

  48.实施快速路体系完善工程,开工建设吉林大路快速路等重点项目。(市建委)

  49.完成临河街南延长线、河堤东路绕城调整连接段等区域主干路网建设工程。(市建委)

  50.推进硅谷大街延长线(规划甲二路至杨柳河)、腾飞大路延长线、硅谷大街与绕城高速互通立交等对外通道贯通工程。(市建委)

  51.对景阳大路、解放大路等道路进行维修养护;建设动植物公园和车城万达人行过街天桥。(市建委、汽开区)

  52.调整地铁周边公交线路及运力,提升城区周边新建区域公交覆盖率,根据实际需要科学调整公交线路;将长春至双阳、长春至长德新区客运班线进行公交化改造。(市交通局)

  53.动员社会力量,提标改造三环以内主要街路候车亭、站牌。(市交通局)

  54.主城区新增20处智能信号灯控路口,安装路口微波车辆测器等智能信号设备,提高道路通行能力。(市公安局)

  55.在机场、火车站、客运站等人流密集区域集中开展出租车拒载、绕路、索要高价、甩客等违规运营行为专项治理,不断提升出租车服务质量。(市交通局)

  七、城市精细化管理方面

  56.对露天烧烤、占道销售、占道加工、占道修车洗车等影响市容环境的行为进行专项整治,提升市容环境卫生质量。(市市容环卫局)

  57.重点打造人民大街(北)、南湖大路(东)、解放大路、自由大路、吉林大路、重庆路、景阳大路、净月大街、东风大街、硅谷大街等10条示范街路,规范户外广告牌匾,对沿街建筑立面伤痕进行整饰、修复,清除临街商家门面各种张贴物、橱窗字,清除沿街各类堆放物,清理规范沿街门亭、岗亭、报刊亭、公交调度亭等各类服务亭。(市市容环卫局)

  58.深入开展建筑工地扬尘治理,施工结束后及时拆除各类围档。(市建委、市市容环卫局)

  59.加大三环以内零散棚户区改造力度,改造伊通河棚户区、夹馅棚户区等各类棚户区5300户;妥善解决历史遗留的棚户区改造超期未回迁问题。(市房地局)

  60.完成历史遗留未登记房屋确权850万平方米。(市房地局)

  61.打造20个以上市级物业服务标准化精品项目,打造5个以上省级物业服务标准化精品项目。(市房地局)

  62.新建、改造供水管网30公里、燃气管网110公里、供热管网110公里;新增供热能力300蒸吨。(市公用局)

  63.改造同志街规划院、人民大街省人大、新民大街老干部活动中心、百汇街省人大信访局门前及上海路与光复路交叉口等5处积水点。(市建委)

  64.对城区范围内背街小巷、弃管小区路灯进行功能性照明改造提升,对新发现的弃管小区路灯进行功能性照明安装,改造、安装路灯500套。(市建委)

  65.新植绿地210公顷;新植街路29条、大块绿地25宗;高标准提升30个单位庭院、居民小区绿化品质;推广彩叶树种应用,丰富季相变化。(市园林局)

  66.实施新凯河水系综合治理水生态维护工程,推进富裕公园、汇菁公园、迎宾湿地和滨河绿化带等“三园一带”建设。(市水利局)

  67.启动建设兴隆公园(天香公园)、长客公园(复兴公园)、花溪公园;实施南湖公园西部林区生态保护、长春公园串湖三园整体提升和儿童公园东部生态提升工程;安全体验公园完成主体工程建设。(市园林局、市安监局)

  68.伊通河慢行绿道实现南三环至北三环全线贯通;在伊通河沿岸园区道路修建草坪灯,方便市民休闲健身。(市伊通河管委会)

  69.在全市公共机构推广生活垃圾分类,基本实现全覆盖。(市市容环卫局)

  70.规范公厕管理、优化公厕布局,新建、改建公厕219座。(市市容环卫局)

  八、公共安全方面

  71.完善街面武装巡逻、公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”,确保街面每日287个社区警务队、152个夜间治安巡防队分时段到岗在位,对城区开展全天候、全方位、立体化武装巡防,不断增强群众安全感 。(市公安局)

  72.实施餐饮业质量提升工程,90%以上的大型餐饮服务单位、学校(含幼儿园)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全量化等级达到B级以上,为学校供餐的集体用餐配送单位全部达到A级;全面整治食品安全领域外卖制作环境脏乱差、违规使用食品添加剂等行为。(市食药监局)

  73.建设生猪、肉鸡、肉牛等无抗生素养殖试点示范基地40个,畜禽总量达到31.6万头(只),年提供无抗生素畜禽产品1.1万吨。(市畜牧局)

  74.以节假日为重点,对流通领域的成品粮油进行全面抽检,全年抽检1000个批次的产品,确保城乡居民吃上放心粮油。(市粮食局)

  75.排查治理重大风险283项,管控75处重大危险源,切实减少安全隐患,严控一般事故,坚决遏制较大及以上事故;开展安全生产宣传教育“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动。(市安监局)

  76.建设消防水鹤50个以上、消防栓300个以上,不断提升消防安全保障能力。(市消防支队、市水务集团)

  77.开展大货车超载、超速等严重交通违法行为集中专项整治行动,加强夜间至次日凌晨大货车超载、超速等严重交通违法行为易发时段、区域的集中巡控和整治。(市公安局)

  78.严厉打击事关群众身体健康和生命财产安全的虚假医疗、药品、食品、保健食品广告,推进互联网广告整治,从严查处利用网店、自设网站、微信公众号等互联网载体发布违法广告和虚假宣传,大幅减少虚假广告。(市工商局)

  79.开展防范非法集资宣传活动,提升社会公众防范意识,及时发布非法集资、金融诈骗等警示信息,帮助群众看好“钱袋子”。(市金融办)

  九、乡村振兴方面

  80.启动沿102线、科铁线、榆陶线、长农辅线、长吉南线、长吉北线、长青路与双蒋路和环长春、环机场美丽乡村示范带建设,实现“重点镇突破、示范村引领、普通村提升”。(市农委)

  81.打造“长春市最美乡村”20个,创建美丽庭院5000个、干净人家10000户。(市农委)

  82.新建20个农村电子商务示范店,“电商村”总量达到 20个,促进农民增收。(市农委、市商务局)

  83.组织开展农村人居环境整治行动,改造户用卫生厕所3万户,建设乡镇生活污水处理厂5座,整体提升乡村建设水平。(市农委)

  84.加快畜禽粪污资源化利用,推动规模养殖场装配畜禽粪污处理设施,建设规模以下养殖粪污收贮设施;采取社会化投资、政府奖补方式建设区域性粪污处理中心;完善病死畜禽无害化处理体系,提高病死畜禽无害化处理能力。(市畜牧局)

  85.推进三北农田防护林修复工程,调整树种结构,更新改造农防林600公顷。(市林业局)

  86.开展“春雁回归·农民工平安返长”交通费补贴活动,为外地来长工作的非本市户籍农民工工会会员提供每人最高300元的交通费补贴(300元以内实报实销)。(市总工会)

  十、便民利民方面

  87.推行“一证通办”,推动涉及政务服务事项的证件数据、相关证明信息跨部门、跨行业互认共享,实现高频证明、证照、证件免交免验,群众只需“刷脸”(或凭身份证等有效证件)即可办理100项民生事项。(市政务公开办)

  88.推行“一网通办”,持续优化网上办事大厅、手机APP功能,推进政务咨询事项上线运行,力争50%的行政审批和公共服务事项全程网上办理。(市政务公开办)

  89.推行“全城通办”,公布“全城通办”事项清单,实现50项事项不受行政区域限制,就近在政务(公共)服务大厅进行申请材料递交和证照领取;开通“全城预约”服务,可提前预约办事大厅的服务时段、服务排号。(市政务公开办)

  90.推行“关联服务”,梳理自然人各年龄段办事需求,对可能涉及的办事事项进行分类、整合、打包,由“被动服务”向“主动服务”转变,精准推送与群众办理业务相关联的服务事项和操作提示,由“一次办一件事”向“一次办一类事”转变。(市政务公开办)

  91.开展医疗保险诊间支付试点,开发个人账户(现金)在线支付功能,实现挂号、就诊、购药全程移动支付,减少排队等候时间,疏通医院就医过程中的关键性滞点,提高就医效率。(市人社局)

  92.在社区卫生服务中心设立“自助体检屋”,免费为市民提供血常规、尿常规、视力、听力、肺活量、血压、血糖、体重等检测服务。(市卫计委)

  93.省内居民在我市办理亲属关系证明、临时身份证明、户口登记项目变更更正证明、户口注销证明四项业务,可就近在工作地或常住地派出所办理。(市公安局)

  94.建设“警邮合作”服务网点40个,市民可就近在邮局办理驾驶证类、机动车类等4大类17项车驾管业务;开展“警保联动”,推进保险公司办理车驾管业务试点,市民可就近到指定保险公司营业网点办理注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、注销登记及检验标志核发、通过自助机查询缴纳罚款、代为补牌、补证(需要邮寄)等车驾管业务。(市公安局)

  95.在城区、开发区政务服务中心大厅、乡镇(街道)公共服务中心大厅、各社区以及人员密集的公共服务场所设置社会保险经办多功能自助服务机,为参保对象提供就近、方便的社会保险服务。(市社保局)

  96.推行增值税专用发票网络代开,解决小规模纳税人代开发票难题。(市税务局)

  97.推行养老保险待遇领取资格认证与社会化服务结合的新方式,通过街道和社区劳动保障工作平台以大数据、信息比对等方式减少退休人员现场认证,为高龄和行动不便退休人员提供预约上门服务。(市社保局)

  98.适时修订《长春市居民热用户供热温度检测及退费有关事项的通知》,调整居民供热温度检测方式方法,减化工作程序,让居民维权更加便利。(市公用局)

  99.开展法律服务零距离、紧急情况零手续、特殊人群零跑动等“六个零”法律援助服务,为经济困难公民或特殊案件当事人,无偿提供便捷高效专业的法律咨询、代写诉讼文书、劳动仲裁代理、民事及行政诉讼代理、刑事辩护等法律援助服务;免费为村民、居民提供法律咨询、法律知识宣讲、纠纷调处等法律服务。(市司法局)

  100.优化公证便民措施,推出46项“最多跑一次”公证服务事项清单;开通公证便民助企直通车,为老弱病残等行动不便的群众提供上门服务;建立专职调查员队伍,帮助有困难群众调取相关证明材料;开展公证书邮寄送达等便民服务,最大限度地让群众少跑腿。(市司法局)

责任编辑:颜廷麟
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